環(huán)保投資3.4萬(wàn)億規(guī)模空前 相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃有望密集出臺(tái)

　　歷時(shí)兩天的第七次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)21日在京閉幕?！秶?guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）也于日前正式發(fā)布。高規(guī)格會(huì)議的召開和《規(guī)劃》的出臺(tái)，讓環(huán)保領(lǐng)域再度吸引了市場(chǎng)關(guān)注的目光。

　　中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)20日出席大會(huì)并講話。他指出，基本的環(huán)境質(zhì)量是一種公共產(chǎn)品，是政府必須確保的公共服務(wù)。要加大水體污染治理力度，提高城市污水處理率，“十二五”期末全國(guó)城市要平均達(dá)到85%以上，東部發(fā)達(dá)地區(qū)城市要超過(guò)90%。進(jìn)一步加強(qiáng)空氣污染防治，修訂并發(fā)布空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，抓緊做好增加PM2.5監(jiān)測(cè)指標(biāo)的準(zhǔn)備，鼓勵(lì)各地根據(jù)污染特征、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等分期實(shí)施，逐步與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。推進(jìn)重金屬污染防治，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品綜合管理。

　　探索環(huán)保新道路

　　隨著百姓環(huán)保意識(shí)的提高，以及各種環(huán)境問(wèn)題逐漸暴露，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題顯得更加突出和重要。

　　李克強(qiáng)指出，要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，在穩(wěn)增長(zhǎng)的過(guò)程中，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，而環(huán)保既是發(fā)展，也是轉(zhuǎn)型。資源相對(duì)短缺、環(huán)境容量有限已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)情新的基本特征，而環(huán)境問(wèn)題的背后往往是資源的過(guò)度消耗。加強(qiáng)環(huán)保可以倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，也是檢驗(yàn)轉(zhuǎn)方式成效的重要標(biāo)志，可以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

　　此次環(huán)保大會(huì)明確提出要積極探索環(huán)保新道路這一方向。其基本內(nèi)涵就是代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)。要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，以盡可能小的環(huán)境代價(jià)支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

　　環(huán)保部人士在參與討論時(shí)指出，這一方向的確定，意義重大，內(nèi)容重要。他認(rèn)為，目前開展環(huán)保工作面臨諸多良好條件，同時(shí)也要克服不少困難。“十二五”時(shí)期，開辟環(huán)保新道路應(yīng)注重頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合。

　　專項(xiàng)規(guī)劃將陸續(xù)出臺(tái)

　　對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視給環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展描繪了一個(gè)有巨大空間的前景?！兑?guī)劃》明確提出，要發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，圍繞重點(diǎn)工程需求，強(qiáng)化政策驅(qū)動(dòng)，大力推動(dòng)以污水處理、垃圾處理、脫硫脫硝、土壤修復(fù)和環(huán)境監(jiān)測(cè)為重點(diǎn)的裝備制造業(yè)發(fā)展，研發(fā)和示范一批新型環(huán)保材料、藥劑和環(huán)境友好型產(chǎn)品。

　　據(jù)環(huán)保部預(yù)測(cè)，“十二五”期間，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資至少為“十一五”期間的1.5倍，總計(jì)可達(dá)3.4萬(wàn)億元。

　　李克強(qiáng)在講話中指出，預(yù)計(jì)“十二五”期間，僅節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)的產(chǎn)值就將達(dá)到十幾萬(wàn)億元，比“十一五”明顯增加。

　　從具體領(lǐng)域來(lái)看，大氣、污水、固廢治理等仍然是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。在大氣治理方面，《規(guī)劃》指出，電力行業(yè)，單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以上（含）的燃煤機(jī)組要全部加裝脫硝設(shè)施；鋼鐵行業(yè)要實(shí)行二氧化硫排放總量控制；石油石化、有色、建材等行業(yè)的工業(yè)窯爐要進(jìn)行脫硫改造。新型干法水泥窯要進(jìn)行低氮燃燒技術(shù)改造，新建水泥生產(chǎn)線要安裝效率不低于60%的脫硝設(shè)施。

　　污水處理方面，《規(guī)劃》明確，到2015年，全國(guó)新增城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)約16萬(wàn)公里，新增污水日處理能力4200萬(wàn)噸，基本實(shí)現(xiàn)所有縣和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)具備污水處理能力，污水處理設(shè)施負(fù)荷率提高到80%以上，城市污水處理率達(dá)到85%。

　　固廢處理方面，《規(guī)劃》提出，到2015年，全國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80%，鼓勵(lì)垃圾厭氧制氣、焚燒發(fā)電、填埋氣發(fā)電、餐廚廢棄物資源化利用。

　　這些目標(biāo)的確立，明確了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。國(guó)聯(lián)證券分析人士指出，環(huán)保大會(huì)閉幕后，相關(guān)的“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃將在年底密集出臺(tái)。在大氣污染防治、水污染治理、固廢處理等領(lǐng)域?qū)⒂泻罄m(xù)政策支撐。