煤價(jià)大漲高于國(guó)際水平 上調(diào)電價(jià)方案獲批可能性大

　　近日有報(bào)道稱：“由于電力央企面臨巨虧，為確保電力供應(yīng)，發(fā)改委已出臺(tái)上調(diào)電價(jià)方案，目前方案已上報(bào)國(guó)務(wù)院?！鼻矣袠I(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，考慮到通脹下降趨勢(shì)已經(jīng)確立，電價(jià)調(diào)價(jià)方案近期獲批的可能性較大，但對(duì)于北京市的廣大居民來(lái)說(shuō)，今冬依舊是幸運(yùn)的，因?yàn)椴粌H供暖質(zhì)量沒(méi)有因?yàn)殡娏?yīng)緊張而下降，而且價(jià)格也與往年相同。但在這種幸運(yùn)的背后，卻是因水力發(fā)電不足而導(dǎo)致火電需求大幅增加；另外，近期發(fā)生的中煤山西元寶山煤礦礦難以及貴州荔波安平煤礦礦難，又導(dǎo)致煤炭產(chǎn)量有所減少。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，受以上兩大因素以及其他多種因素影響，今冬電煤大幅漲價(jià)在所難免。

　　煤炭大漲價(jià)

　　早在七八月份，由于南方地區(qū)多地出現(xiàn)嚴(yán)重旱情，有關(guān)部門就預(yù)計(jì)到由于旱情將導(dǎo)致水力發(fā)電不足，今冬電煤需求量明顯增大。為了應(yīng)對(duì)這種局面，許多地方市政供熱企業(yè)早早啟動(dòng)了儲(chǔ)煤工作，確保今冬不因煤炭供應(yīng)而影響供熱效果。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于當(dāng)前全球氣候處于多變期，而新興發(fā)電產(chǎn)業(yè)水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等受氣候制約又比較明顯，火力發(fā)電依然是當(dāng)前主力發(fā)電方式，而未來(lái)整個(gè)火力發(fā)電產(chǎn)業(yè)對(duì)于電煤的需求將有增無(wú)減。在這種情況下，煤炭供應(yīng)吃緊且煤價(jià)繼續(xù)上漲已成定局。

　　據(jù)山西省煤炭廳匯總的消息顯示，2011年5500大卡標(biāo)準(zhǔn)電煤的平均合同價(jià)格預(yù)計(jì)為490元/噸?！熬蛢r(jià)格而言，比上一年的合同價(jià)上浮了40元/噸?！敝秀y國(guó)際在一份報(bào)告中維持了煤價(jià)堅(jiān)挺預(yù)期；廣發(fā)證券則認(rèn)為，2011年煤價(jià)漲幅在15%以上（動(dòng)力煤10%-12%，煉焦煤15%-20%）。

　　“由于山西煤炭歷年調(diào)出量占全國(guó)總量的近3/4，所以山西省方面的煤炭定價(jià)會(huì)在一定程度上直接影響下一年的全國(guó)煤炭走勢(shì)?！泵禾繉＜尹S騰坦言。另有數(shù)據(jù)顯示，近期北方主要中轉(zhuǎn)交易港口的煤炭交易價(jià)格持續(xù)上漲，其中作為全國(guó)煤價(jià)風(fēng)向標(biāo)的秦皇島，11月14日，山西大同5500大卡優(yōu)混煤的平倉(cāng)價(jià)格已達(dá)每噸850-860元，而去年同期價(jià)格為810-820元，同比上漲40元左右。10月份秦皇島港動(dòng)力煤現(xiàn)貨交易價(jià)格指數(shù)為每噸845元左右，比上月每噸上漲了15元。

　　中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)市場(chǎng)觀察員李朝林告訴記者，由于價(jià)格的不斷上漲，環(huán)渤海四大主要煤炭中轉(zhuǎn)交易港口10月煤炭庫(kù)存量一周內(nèi)減少300多萬(wàn)噸。李朝林不無(wú)憂慮地指出，冬季將至，火電企業(yè)進(jìn)入電煤集中儲(chǔ)備期，勢(shì)必將進(jìn)一步抬升煤炭?jī)r(jià)格。他說(shuō)，煤炭?jī)r(jià)格上漲，發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)積極性不高，就會(huì)加劇造成用電緊張局面。

　　華北電力大學(xué)校長(zhǎng)助理張粒子教授指出，我國(guó)用電結(jié)構(gòu)以煤電為主?；痣娫谖覈?guó)電力結(jié)構(gòu)中的比例超過(guò)70%，今年前三季度，火電在發(fā)電總量中超過(guò)80%。按照目前電力需求缺口和增長(zhǎng)速度來(lái)看，煤炭的產(chǎn)能還是不夠，而且將來(lái)肯定是越來(lái)越趨緊的一個(gè)狀態(tài)。在預(yù)期供給緊張的狀況下，煤炭?jī)r(jià)格自然會(huì)上漲。

　　“電老大”發(fā)慌

　　煤炭行業(yè)的普遍上漲行情，最直接地影響到了電力央企的發(fā)電積極性。由于電煤漲價(jià)導(dǎo)致的電荒或?qū)⒃谶@個(gè)冬天出現(xiàn)。對(duì)于電力企業(yè)而言，甚至存在發(fā)電越多虧得越多的窘境。

　　中電國(guó)際董事長(zhǎng)李小琳在第三屆中國(guó)能源企業(yè)高層論壇上表示，由于結(jié)構(gòu)性矛盾和電力體制問(wèn)題短期無(wú)法解決，火電裝機(jī)容量前三季度已經(jīng)持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，導(dǎo)致今冬明春用電缺口可能達(dá)到3000萬(wàn)-4000萬(wàn)千瓦。

　　李小琳表示，由于改革的滯后，煤電關(guān)系至今尚未理順，火電的年年巨額虧損，嚴(yán)重挫傷了發(fā)電產(chǎn)業(yè)的積極性，局部地區(qū)出現(xiàn)了“電荒”。此外，受到“十二五”節(jié)能減排的要求，對(duì)于火電企業(yè)在環(huán)境方面的要求更高，發(fā)電企業(yè)就像被戴上了“緊箍咒”，她預(yù)計(jì)今后區(qū)域性和結(jié)構(gòu)性電荒將成為常態(tài)。

　　一位在電力行業(yè)工作近30年的資深高層人士表示，目前國(guó)內(nèi)的火電裝機(jī)容量是絕對(duì)夠的，根本不至于導(dǎo)致“電荒”。他認(rèn)為，如果電價(jià)機(jī)制不理順會(huì)更加滋長(zhǎng)無(wú)序、低效的發(fā)展。

　　事實(shí)上，盡管煤電聯(lián)動(dòng)自2004年就開(kāi)始實(shí)施，但由于“煤老大”和“電老大”在多次談判后仍難以達(dá)成，價(jià)格關(guān)系一直未能理順，因此，價(jià)格談判和博弈仍在兩位“老大”之間進(jìn)行著。“我們?cè)缫押蜕袢A、中煤在談了，但現(xiàn)在還是量的問(wèn)題，價(jià)格方面還需要商榷。”一位五大發(fā)電集團(tuán)燃料部人士對(duì)記者透露，他們寄望漲幅不要太高，畢竟目前五成左右電廠受煤價(jià)上漲之苦仍在虧損，且國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)能面臨過(guò)剩，考慮到物價(jià)上漲因素，漲幅爭(zhēng)取控制在5%以內(nèi)。

　　但長(zhǎng)期的談判、商榷并未改變電力企業(yè)發(fā)電虧錢的窘境。從今年電力企業(yè)三季報(bào)可看出，前三季度電力板塊利潤(rùn)額同比下滑逾26%。企業(yè)面臨的資金壓力巨大，有部分電廠負(fù)債率已經(jīng)接近150%。

　　在這種情況下，電監(jiān)會(huì)近期預(yù)警稱，中部六省份今冬明春或?qū)⒚媾R有史以來(lái)最嚴(yán)重的電力短缺，部分省市將再次面臨拉閘限電的考驗(yàn)。目前已進(jìn)入供電供暖旺季，推升動(dòng)力煤價(jià)格季節(jié)性上漲的因素增加，這將使電力企業(yè)的日子更加難過(guò)。

　　另外，《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》將于明年1月1日起實(shí)施。據(jù)中電聯(lián)初步測(cè)算，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高將每年增加火電廠900億-1100億元的運(yùn)行費(fèi)用。在脫硝電價(jià)尚未出臺(tái)的情況下，電力企業(yè)很難在已經(jīng)嚴(yán)重虧損的情況下承擔(dān)如此之大的運(yùn)行成本。

　　基于上述因素，短期內(nèi)保障電力安全供應(yīng)的必要性大增。鑒于煤價(jià)方面煤電雙方意見(jiàn)的長(zhǎng)期不統(tǒng)一，中電聯(lián)預(yù)計(jì)，2011年底將是電煤供需矛盾最為突出的時(shí)期。如不及時(shí)上調(diào)電價(jià)，已經(jīng)虧損嚴(yán)重的電力企業(yè)將更加缺乏發(fā)電積極性，而缺電對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響是顯而易見(jiàn)的。