“十二五”節(jié)能減排形勢嚴峻長效機制需完善

　　記者日前了解到，“十二五”節(jié)能減排專項規(guī)劃中，將大幅度降低能源消耗強度、二氧化碳排放強度和主要污染物排放總量作為重要的約束性指標，并將強化各項政策措施，加快建立健全政府為主導、企業(yè)為主體，適應社會主義市場經(jīng)濟要求的節(jié)能減排的長效機制。

　　環(huán)保部總工程師楊朝飛對如何從戰(zhàn)略和全局高度認識節(jié)能減排的重大意義，全面落實“十二五”期間的節(jié)能減排綜合性方案提出了具體要求。楊朝飛指出，“十一五”時期，我國以能源消費年均6.6%的增速支撐了國民經(jīng)濟年均11.2%的增長。應該說，“十一五”節(jié)能減排目標是在實際經(jīng)濟增速較大幅度超出當初預期的情況下取得的，成績來之不易。

　　我國的污染減排指標由化學需氧量、二氧化硫兩項擴大到四項，增加氨氮、氮氧化物；減排領域由原來的工業(yè)與城鎮(zhèn)，擴大到交通和農村。因此，節(jié)能減排的形勢依然十分嚴峻，任務也會更加艱巨。

　　在楊朝飛看來，當前應充分認識節(jié)能減排的重要性和緊迫性，堅持節(jié)能減排思想不動搖，以確保“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案取得預期成效。一是要著力調整優(yōu)化產業(yè)結構，促進節(jié)能減排。抑制高耗能、高排放行業(yè)過快增長，防止高污染、高耗能產業(yè)轉移到西部地區(qū)。二是要堅持以科技創(chuàng)新和技術進步推動節(jié)能減排。三是要完善節(jié)能減排長效機制。深化資源性產品價格改革，完善價格形成機制。加大財政資金支持引導作用，落實稅收優(yōu)惠政策，積極推進資源稅費和環(huán)境稅費改革。調整進出口稅收政策，遏制高耗能、高排放產品出口。四要加強節(jié)能減排能力建設。抓緊制訂完善能源消耗、污染排放方面的強制性國家標準和設計規(guī)范，完善統(tǒng)計核算與監(jiān)測方法。五是要推進重點領域節(jié)能減排。

　　就交通領域節(jié)能減排情況，楊朝飛專門強調說，當前還需要推廣使用經(jīng)濟高效的節(jié)能產品，提倡綠色低碳消費，形成節(jié)能環(huán)保的消費模式和生活方式。交通節(jié)能減排要重視發(fā)展公共交通，統(tǒng)籌發(fā)展和優(yōu)化運用多種運輸方式，逐步提高機動車排放標準，積極推廣節(jié)能與新能源汽車。