廣東全面啟動農(nóng)田水利建設(shè)：10年投600多億

　　今后10年，廣東省將投入逾600億元，實施農(nóng)田水利萬宗工程建設(shè)。這是9月15日召開的“全省農(nóng)田水利萬宗工程建設(shè)動員大會”傳出的信息。

　　據(jù)了解，通過該工程的建設(shè)，廣東省到2020年，將基本完成全省山區(qū)灌溉面積1000畝以上、一般地區(qū)灌溉面積10000畝以上灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)；完成全省農(nóng)村中型及重點小型機電排灌工程達標建設(shè)；基本形成較為完善的灌排工程體系。

　　找問題農(nóng)田水利工程帶病運行

　　盡管近年來廣東省對農(nóng)田水利的投入不斷加大，但是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱環(huán)節(jié)和明顯短板。目前，廣東省不少地方用的基本上是“大躍進”的水，種的是“學(xué)大寨”的田，很多設(shè)施年久失修，多數(shù)渠道淤塞嚴重，大部分涵閘損耗較大，全省小型農(nóng)田水利工程帶病運行現(xiàn)象普遍。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前廣東省1萬畝以上灌區(qū)有效灌溉面積普遍只有原設(shè)計能力的40%左右，效益最好的也只有60%。農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)僅0.43，未達到0.485的全國平均水平，農(nóng)田水利工程效益低下，水資源浪費嚴重。

　　與此同時，廣東省農(nóng)田水利設(shè)施建后沒人管或缺乏有效管理的問題也十分突出。一些地方作為水源和田間連接的灌區(qū)干渠長期失治，淤積嚴重，渠系建筑物完好率也只有40%左右，成為“卡脖子”工程。農(nóng)田水利設(shè)施缺乏管理，渠道滲漏、淤積，導(dǎo)致一些高崗田、水尾田嚴重受旱。遍布村組的泵站、溝渠、塘堰等中小型設(shè)施，長期無人過問，遭受人為破壞。

　　百業(yè)農(nóng)為首，農(nóng)業(yè)水為先。有關(guān)專家指出，破弊的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施勢必嚴重影響了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，最終影響到“幸福廣東”的建設(shè)大局并威脅到我省的糧食安全。

　　出硬招萬宗工程三年明顯見效

　　為改變廣東落后的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，廣東下決心、出實招，昨天召開的“全省農(nóng)田水利萬宗工程建設(shè)動員大會”鄭重宣布，廣東省將投入逾600億元，全面啟動農(nóng)田水利萬宗工程建設(shè)，力爭三年明顯見效、五年大見成效、十年基本完成建設(shè)任務(wù)。

　　據(jù)了解，農(nóng)田水利萬宗工程主要包括灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、“五小”水利工程和農(nóng)村中型及重點小型機電排灌工程三方面。其中，灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程將通過對灌區(qū)內(nèi)各級渠系全面實施續(xù)建配套與節(jié)水改造，實現(xiàn)各級渠系相互配套和田間工程配套，發(fā)揮灌區(qū)改造綜合效益，實現(xiàn)旱能灌、澇能排，使渠系水利用系數(shù)提高到0.6以上。據(jù)介紹，該工程將投入400多億元，包括3宗大型灌區(qū)、449宗中型灌區(qū)和3433宗山區(qū)縣小型灌區(qū)。

　　成千上萬的排澇灌溉機電設(shè)施失修失管、效益衰減是廣東近年來易澇易旱的重要原因之一。廣東省此次啟動的農(nóng)村中型及重點小型機電排灌工程將新（重、擴）建、技改農(nóng)村中型及重點小型機電排灌工程9382宗，按澇區(qū)10年一遇24小時暴雨所產(chǎn)生的徑流量，城鎮(zhèn)及菜地按1天排干設(shè)計，農(nóng)田按3天排干設(shè)計。實施范圍包括貧困地區(qū)、重點易澇區(qū)中小型機電排灌工程和其他涉農(nóng)地區(qū)中型及小型機電排灌工程新（重、擴）建、技術(shù)改造等。[Page]

　　為改變小山塘、小堤防、小灌區(qū)、小陂頭等“五小”水利工程建設(shè)滯后的狀況，廣東省計劃在全省涉農(nóng)縣中各選一個鎮(zhèn)開展建設(shè)，整體連片修建“五小”等水利設(shè)施，為全省大規(guī)模開展農(nóng)田水利建設(shè)樹立樣板，創(chuàng)造經(jīng)驗。同時，推進小型農(nóng)田水利重點縣的建設(shè)，示范帶動全省“五小”水利工程的建設(shè)。據(jù)了解，今后廣東省將建設(shè)100個左右的農(nóng)田水利示范鎮(zhèn)，省級財政將按每個鎮(zhèn)800萬元的標準給予補助，覆蓋、帶動全省“五小”水利工程的建設(shè)。

　　廣東省要在未來10年完成全省農(nóng)田水利萬宗工程建設(shè)，需要投入超過600億元，如此巨額的投入，必須建立一個穩(wěn)定的多元化投融資機制。

　　今年中央一號文件，明確從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，這是文件含金量最大的亮點之一。廣東在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地將10%的土地出讓收益中的45%交由省級統(tǒng)籌使用。