莫讓玻璃雨圍困城市發(fā)展 玻璃幕墻管理問(wèn)題眾多

　　在剛剛過(guò)去的一個(gè)多月里，上海下了至少八場(chǎng)玻璃雨。不止是上海，今夏，杭州、南京、青島等城市也頻現(xiàn)玻璃雨。接連出現(xiàn)的玻璃幕墻自爆后墜落現(xiàn)象，令人憂心。

　　玻璃幕墻建筑自問(wèn)世以來(lái)，以其自重輕、工期短及外觀時(shí)尚的特點(diǎn)，受到不少建筑商的青睞。自上世紀(jì)80年代上海出現(xiàn)國(guó)內(nèi)第一幢玻璃幕墻建筑--聯(lián)誼大廈以來(lái)，在20多年里我國(guó)迅速發(fā)展成為世界第一玻璃幕墻生產(chǎn)和使用大國(guó)。但隨著應(yīng)用的廣泛，玻璃幕墻引發(fā)的安全問(wèn)題也越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注。

　　從聯(lián)誼奇景到玻璃之城

　　國(guó)內(nèi)第一幢采用玻璃幕墻的大樓聯(lián)誼大廈，于1985年5月竣工。

　　當(dāng)時(shí)，這幢坐落于延安東路、標(biāo)高107米的摩天大樓，作為上海對(duì)外開放后的第一幢現(xiàn)代化辦公樓，吸引了花旗銀行、三洋電機(jī)等諸多知名跨國(guó)企業(yè)入駐，而在聯(lián)誼大廈里上班也成為當(dāng)時(shí)一些大學(xué)畢業(yè)生的夢(mèng)想。

　　從那時(shí)起，玻璃幕墻技術(shù)進(jìn)入中國(guó)，在上海、北京、廣州等大城市率先出現(xiàn)。

　　26年間，玻璃幕墻在中國(guó)迅猛發(fā)展。截至2007年，玻璃幕墻在中國(guó)的使用量已超過(guò)3億平方米，占全世界的66%。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2000年上海已擁有玻璃幕墻建筑1241幢，2004年達(dá)到2239幢，至2011年有統(tǒng)計(jì)稱這個(gè)數(shù)字已至4000幢至5000幢。上海因此被一些建筑師稱為玻璃之城。

　　玻璃幕墻仍是目前建造超高層建筑無(wú)法替代的材料

　　玻璃幕墻技術(shù)誕生于上世紀(jì)初。1926年，德國(guó)人格羅庇烏斯在他設(shè)計(jì)的包豪斯新校舍中，采用了大面積玻璃幕墻，當(dāng)時(shí)被譽(yù)為奠定國(guó)際式新建筑風(fēng)格的三杰作之一。

　　西方的玻璃幕墻熱，至美國(guó)波士頓的漢考克大廈問(wèn)世時(shí)達(dá)到頂峰。1966年，約翰·漢考克保險(xiǎn)公司邀請(qǐng)著名建筑師貝聿銘設(shè)計(jì)新總部大樓，他大膽使用了整塊雙層反光玻璃幕墻，讓整座大樓看起來(lái)像是一塊巨型的玻璃。

　　不過(guò)，漢考克大廈在施工時(shí)遇到了嚴(yán)重的問(wèn)題。1973年1月，強(qiáng)風(fēng)吹襲波士頓，大廈的一塊玻璃幕墻脫下，雖未造成人員傷亡，卻拉開了該大廈玻璃幕墻大面積脫落的序幕。最終，漢考克大廈有超過(guò)30%的玻璃幕墻脫落，工程不得不延期至1976年才竣工。[Page]

　　隨后，玻璃幕墻技術(shù)受到了眾多非議和抨擊。

　　既然早知其存在先天隱憂，且有不少專家指出，大面積的玻璃幕墻會(huì)造成光污染，導(dǎo)致建筑高耗能，但為何玻璃幕墻仍在中國(guó)得到迅猛發(fā)展？

　　在上海市建筑科學(xué)研究院副總工程師陸津龍看來(lái)，由于玻璃幕墻的自重僅相當(dāng)于磚砌體的1/12、混凝土的1/10，加上安裝簡(jiǎn)單，價(jià)格相對(duì)較低，在建造速度上優(yōu)勢(shì)巨大，且造型復(fù)雜的高層建筑必須使用輕質(zhì)材料，玻璃幕墻仍是目前建造超高層建筑無(wú)法替代的材料。

　　玻璃雨威力堪比小彈片，鋼化玻璃并不安全

　　今夏，在上海發(fā)生的多起玻璃幕墻掉落事故中，大部分是玻璃自爆導(dǎo)致，也多以有驚無(wú)險(xiǎn)收?qǐng)?，并未釀成人員傷亡的大禍。這是因?yàn)槟壳岸鄶?shù)建筑的玻璃幕墻采用的是鋼化玻璃，破損后即呈粉碎狀。有人因此認(rèn)為鋼化玻璃是安全玻璃，玻璃雨不足為慮。

　　但同濟(jì)大學(xué)上海防災(zāi)救災(zāi)研究所抗風(fēng)防災(zāi)研究室副主任艾曉秋警告說(shuō)：碎玻璃從高空落下有加速度，到達(dá)地面時(shí)的威力可相當(dāng)于一塊塊小彈片，甚至可將大樓底層的玻璃鋼天棚擊穿，所以千萬(wàn)不要小看玻璃雨的危險(xiǎn)性--從陸家嘴(12.20,0.07,0.58%)時(shí)代金融中心大廈45層撒落的玻璃幕墻碎片，致使樓下近50輛車被不同程度砸壞，就是一例。

　　在2003年底發(fā)布的《建筑安全玻璃管理規(guī)定》中，強(qiáng)制要求在人員流動(dòng)密度大的一些地區(qū)，建筑玻璃幕墻應(yīng)采用安全玻璃。而安全玻璃是指符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的鋼化玻璃、夾層玻璃。顯然，當(dāng)時(shí)對(duì)鋼化玻璃破碎后會(huì)飛散墜落的危害性認(rèn)識(shí)不足。

　　針對(duì)近來(lái)頻繁出現(xiàn)的玻璃幕墻自爆后墜落現(xiàn)象，有關(guān)部門已著手修改上海市的建筑幕墻工程技術(shù)規(guī)范。目前《2011上海市建筑幕墻工程技術(shù)規(guī)范》已經(jīng)制定完成，進(jìn)入報(bào)批階段。這份報(bào)批稿中規(guī)定，人員密集的重要公共建筑的玻璃幕墻，其臨街玻璃面板應(yīng)采用夾層玻璃，高層建筑的臨街玻璃面板宜優(yōu)先采用夾層玻璃。

　　夾層玻璃的安全性要比鋼化玻璃強(qiáng)得多，不會(huì)產(chǎn)生自爆問(wèn)題，即使破裂，也不會(huì)在跌落時(shí)變成碎碴。但由于其造價(jià)比鋼化玻璃高得多，國(guó)內(nèi)主動(dòng)采用者寥寥。這一新《規(guī)范》有望從源頭上提升上海未來(lái)新建玻璃幕墻建筑的安全性。[Page]

　　檢測(cè)費(fèi)用高昂、責(zé)任劃分不明，玻璃幕墻管理問(wèn)題眾多

　　另一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題是：1980年代至1990年代國(guó)內(nèi)建造的第一批玻璃幕墻建筑，目前已面臨玻璃幕墻設(shè)計(jì)壽命將至的問(wèn)題。玻璃幕墻設(shè)計(jì)壽命最高僅為25年，但檢測(cè)維修一直是玻璃幕墻建筑相關(guān)方推諉扯皮的環(huán)節(jié)。

　　根據(jù)2006年上海裝飾裝修行業(yè)協(xié)會(huì)給出的指導(dǎo)價(jià)，由專業(yè)檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施的玻璃幕墻檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)檢查以及整體評(píng)估需收費(fèi)25元/平方米。目前，一幢玻璃幕墻建筑的一次總檢測(cè)費(fèi)用可能高達(dá)幾十萬(wàn)元。

　　對(duì)于玻璃幕墻的管理，目前國(guó)家的規(guī)定是：生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)由工信部管，出廠質(zhì)量檢驗(yàn)由國(guó)家質(zhì)檢總局管，流通買賣環(huán)節(jié)是國(guó)家工商總局負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)、安裝、使用是建設(shè)部的職責(zé)。在檢測(cè)責(zé)任上，國(guó)家住建部門2006年出臺(tái)的《既有建筑幕墻安全維護(hù)管理辦法》規(guī)定，玻璃幕墻的業(yè)主原則上需要每10年對(duì)幕墻進(jìn)行一次安全性鑒定，并保證用于日常維護(hù)、檢修、安全性鑒定與大修的費(fèi)用。然而由于該《管理辦法》既非法規(guī)，也非標(biāo)準(zhǔn)，不具有強(qiáng)制力，加之檢測(cè)費(fèi)用高昂，規(guī)定難以落實(shí)。

　　面對(duì)城市里超過(guò)兩成的高齡玻璃幕墻建筑和隨著城市發(fā)展越來(lái)越多的摩天高樓，上海始終在尋找合理有效的管理方式。

　　前幾年，上海曾試圖建立玻璃幕墻建筑安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)時(shí)曾提出包括建立覆蓋全市的玻璃幕墻數(shù)據(jù)庫(kù)、探索按期強(qiáng)制檢測(cè)提醒告知機(jī)制，對(duì)于使用期滿10年的玻璃幕墻建筑按時(shí)發(fā)出檢測(cè)通知等建議。

　　不過(guò)由于種種原因，這些想法終未付諸實(shí)施。

　　近期，有關(guān)部門又試圖從源頭上給出對(duì)策：首先，嚴(yán)控高層建筑玻璃幕墻的使用，考慮將玻璃幕墻的使用作為一項(xiàng)特別內(nèi)容來(lái)作專門審批；其次，進(jìn)一步理順建筑業(yè)、房管、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)主管部門在玻璃幕墻質(zhì)量安全、運(yùn)行管理問(wèn)題上的責(zé)任關(guān)系；再次，擬規(guī)定從物業(yè)大修基金中撥出?？?，用于玻璃幕墻的定期自檢和整修。

　　只是，目前有資質(zhì)的玻璃幕墻檢測(cè)單位極少、檢測(cè)市場(chǎng)價(jià)格紊亂、檢修報(bào)告是否準(zhǔn)確無(wú)人把關(guān)等問(wèn)題，依然待解。