三季度迎保障房開工高峰 專項融資或?qū)⑵票?/h1>

2011/06/16 00:00 來源：上海證券報

掃碼手機查看

　　三季度開工提速

　　根據(jù)中金公司統(tǒng)計的二十一個省市公布的保障性住房進展情況，截止到2011 年5月底，全國二十一個省市共計開工219.3 萬套，平均開工率達到了33.3%。中金公司分析師吳慧敏認為，保障性住房的開工處于正常進展之中，不必過于悲觀。首先，截至目前，今年全國保障房的開工率已經(jīng)超過了去年同期；其次，雖然時間過半，但自住建部三月份下達任務(wù)到現(xiàn)在其實只有3 個月；另外，保障性住房的開工需要經(jīng)過土地規(guī)劃、設(shè)計等前期準備工作，所以開工率前低后高也屬于正?，F(xiàn)象。

　　“由于問責(zé)制的存在，預(yù)計全年仍能完成1000萬套保障房開工計劃?！眹鹱C券分析師曹旭特認為。而在楊紅旭看來，保障房的開工進度每年都相似，上半年主要做準備工作，籌資金、找土地、落實開發(fā)企業(yè)，下半年才是集中開工期。有機構(gòu)統(tǒng)計稱，去年1―11月份，全國保障房開工率只有70%；但最終結(jié)果是，全年超額完成了590萬套。由此可見，去年12月很多地方政府“臨時抱佛腳”，拼命趕工期。而今年前5個月的開工率比去年同期已經(jīng)有明顯提高。

　　莫尼塔（上海）投資發(fā)展有限公司分析師施琪則認為，三季度將迎來保障房開工高峰期，投資環(huán)比增速將明顯加快。但由于去年三季度也是投資高峰期，投資同比增速可能反倒出現(xiàn)放緩，因此今年保障房對投資的實際拉動可能低于市場之前預(yù)期。

　　保障房專項融資或放開

　　不可否認的是，今年保障房任務(wù)面臨的難度確實遠超去年。首先，指標(biāo)大幅度提高，去年全國計劃新開工580萬套，今年提至1000萬套，增幅高達72%。這些指標(biāo)，都需要具體落實到錢、地、人、力等方面，地方壓力很大。

　　其次，隨著嚴厲的房地產(chǎn)調(diào)控，今年2月以來全國樓市降溫，尤其是一、二線城市房屋成交量下滑。與此同時，地方政府土地出讓金收益亦出現(xiàn)萎縮。莫尼塔監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，1―5月，128個城市土地出讓金總額比去年同期下滑5%，其中住宅用地下滑14%；一線城市表現(xiàn)突出，比如北京和上海分別下滑56%和37%。土地出讓金和房地產(chǎn)相關(guān)稅收一般占地方財政收入的40―70%，土地出讓收入的大幅下滑必然影響到地方收入。

　　要完成1000萬套保障房，既需要錢，又需要地，相比較而言，資金缺口更大。光大證券分析師萬知表示，三季度是保障房建設(shè)高峰期，同時也是保障房融資的高峰期?？紤]各種已有的政策支持，預(yù)計保障房建設(shè)資金的缺口仍在3000―4000 億元。要填補這個缺口需要相關(guān)部門針對保障房的專項融資進行一定程度的放松。

　　而關(guān)于保障房融資渠道將進一步打開的積極信號已經(jīng)顯露。首開股份6 月3 日公告稱，公司向銀行間市場交易商協(xié)會申請注冊，擬在銀行間市場發(fā)行不超過43 億元的中期票據(jù)，所募集資金將用于保障性住房項目的建設(shè)。光大證券分析師萬知預(yù)計，在保障房建設(shè)對資金量需求如此之大的時候，首開的融資通過可能性很大，且可以被其他企業(yè)復(fù)制。這也意味著政策開始轉(zhuǎn)向積極面，雖然商品房融資不見得能放開，但保障房融資放開對房地產(chǎn)業(yè)的影響已經(jīng)很大。