我國建筑節(jié)能產業(yè)面臨實施難的問題

　　建筑能耗“高”在哪里？

　　住房和城鄉(xiāng)建設部的統計數字顯示，我國每年城鄉(xiāng)新建房屋建筑面積近20億平方米，其中80%以上為高耗能建筑；既有建筑近400億平方米，95%以上是高能耗建筑。

　　與國外“零耗能”建筑相比，國內建筑的“高能耗”問題出在哪里？

　　專家們指出，墻體太“透”、窗戶太“漏”是導致目前我國建筑高耗能的兩大“癥結”所在。

　　墻體太“透”，是因為65%的墻體屋面材料，使用的仍是保溫隔熱性能極差、生產耗能高、又毀田取土的“秦磚漢瓦”。性能優(yōu)越的新型墻體材料的發(fā)展步履艱難。

　　經濟學家林嘉騋說，國外有些節(jié)能建筑材料來到中國后，出現“水土不服”的現象。如在德國粘合度很好的外墻保溫材料，引入上海后，在潮濕多雨的黃梅天其粘合度卻大大降低。所以，開發(fā)具有自主知識產權、且適合我國國情的建筑節(jié)能技術和產品，成了當務之急。

　　有些富麗堂皇的大廈，每年要“燒”掉幾千萬元的能源費。在我國，建筑能耗約占全社會總能耗的29%以上，而且還在以每年1個百分點的速度增加。再加上建材生產能耗，僅建筑方面用去的能源就高達45%左右。

　　民革中央今年兩會時在有關建筑節(jié)能的提案中提出：世界發(fā)達國家從上世紀70年代初能源危機時開始關注建筑節(jié)能。之后，由于減排溫室氣體、緩解地球變暖的需要，更加重視建筑節(jié)能。而我國無論從建筑技術還是從設備、材料方面都遠遠落后于發(fā)達國家。我國建筑能耗總量大、比例高、能效低、污染重，已經成為影響可持續(xù)發(fā)展的重大問題。

　　降能耗之難“難”在哪里？

　　其實我國自1986年就已經開始推行建筑節(jié)能。

　　但實施結果怎么樣呢？許多政協委員指出，我國新建建筑已經基本實現按節(jié)能標準設計，比例高達95.7%，而施工階段執(zhí)行節(jié)能設計標準的比例僅為53.8%。建筑施工不執(zhí)行標準，是一個突出問題。

　　中國航空工業(yè)規(guī)劃設計研究院總建筑師徐士喬注意到，住房和城鄉(xiāng)建設部多次發(fā)出減少使用玻璃幕墻的通知，然而收效甚微。大面積使用玻璃幕墻的建筑物，全國到處皆是。他認為這也反映光靠政府的行政手段解決建筑節(jié)能已不能適應客觀現狀。

　　現在不少地方建造大型的穹頂建筑作為公共設施。夏季紫外線照射強烈，造成光污染，冬天不擋寒，一年四季不得不開放大功率空調來調節(jié)氣溫，冬天要先于其他建筑保暖，夏天要先于其他建筑供冷。這是財經專家賈康和楊瀾等23名全國政協委員在建筑節(jié)能的聯名提案中講到的。

　　特別是，大型公共建筑總面積不足城鎮(zhèn)建筑總面積的4%，但總能耗卻占全國城鎮(zhèn)總耗電量的22%，大型公共建筑單位面積年耗電量達到70～300kwh，為普通居民住宅的10～20倍。

　　某大都市的公共建筑總面積，雖然僅占全市民用建筑總面積的5.4%，但總耗電量達33億千瓦時，接近全市所有居民生活用電量的50%。

　　在英國，從2008年4月起，規(guī)定博物館、展覽館和政府辦公大樓等公共建筑的能耗情況必須向社會張榜公布。

　　建筑是耗能大戶，公共建筑是大戶中的大戶，所以要想辦法，把這些建筑的能耗減下來。正如一位國家領導人曾經指出的：“我國政府機構節(jié)能潛力遠大，急需把節(jié)能工作提上議事日程”。

　　建筑節(jié)能出路何在？

　　有不少人在問，我們什么時候能住上綠色住宅呢？

　　實際上，一大批綠色建筑在各地政府的扶持下已經出現。現在節(jié)能建筑正在向綠色低碳建筑跨越，而且已成為我國發(fā)展低碳建筑的主流。

　　房地產要轉向支持產業(yè)結構調整和解決產能過剩，唯一的出路是發(fā)展“綠色低碳型房地產。”這是全國工商聯在提案中提出的。

　　綠色建筑，是指在建筑的全壽命周期內，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材），保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間。單一的節(jié)能并不是真正的綠色建筑。

　　干了一輩子建筑的專家徐士喬說，光抓設計一個環(huán)節(jié)不夠，只有從工程立項、方案評審、施工圖審查到施工、驗收、使用，全過程嚴格控制，各環(huán)節(jié)都用節(jié)能數據說話，才能造出節(jié)能建筑。

　　據中國住房與建設部資源與環(huán)境專家委員會委員況平介紹，各發(fā)達國家除了強制推行建筑節(jié)能標準以外，普遍建立了對建筑節(jié)能的經濟激勵機制。日本通過政府財政撥款、貸款優(yōu)惠、稅收激勵等措施對建筑節(jié)能予以支持，美國通過政府采購、專項基金獎勵等措施支持建筑節(jié)能，有效地提高了各國的建筑節(jié)能水平，對節(jié)約能源資源、保護改善環(huán)境起到了積極作用。我國建筑節(jié)能產業(yè)的優(yōu)惠政策應加大力度，發(fā)展有地方資源特色的建筑節(jié)能產業(yè)，促進形成地方新的經濟增長點。