綠色建筑行動—開啟建筑節(jié)能的新紀元

　　建筑是溫室氣體排放的重要因素。為應對全球氣候變暖，世界各國對減少溫室氣體排放空前重視，我國也將節(jié)能減排作為政府的重要工作，當前，中國綠色建筑的發(fā)展已經(jīng)取得積極進展，全面推行“綠色建筑行動”，面臨千載難逢的機遇。

　　綠色建筑正健康成長

　　我國綠色建筑發(fā)展工作起步于本世紀初，2006年3月建設部發(fā)布了我國第一部國家標準《綠色建筑評價標準》，引起了世界有關國家的關注。2008年3月在住房和城鄉(xiāng)建設部指導下，組織成立了中國城市科學研究會綠色建筑與節(jié)能專業(yè)委員會，使我國綠色建筑走上了有序發(fā)展的道路。2009年8月，國務院提出大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，培育以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟增長點，并明確了綠色經(jīng)濟就是低碳排放的綠色工業(yè)、綠色建筑和綠色交通體系。

　　多年來我國綠色建筑的成長取得積極進展，主要表現(xiàn)在首次將綠色建筑發(fā)展工作列入了國家的中長期發(fā)展規(guī)劃；自2005年起，每年召開由住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)改委、科技部、環(huán)保部、工信部和財政部聯(lián)合主辦的綠色建筑國際大會；已開展了兩屆綠色建筑創(chuàng)新獎的評選，現(xiàn)正修改評選準則，醞釀明年繼續(xù)第三屆綠色建筑創(chuàng)新獎的評選工作；逐步形成綠色建筑的產(chǎn)業(yè)鏈，保溫隔熱材料、可再生能源的相關設備、節(jié)能電梯、遮陽裝置等與綠色建筑有關的產(chǎn)品、設備應運而生；用工程來推動綠色建筑的發(fā)展，在全國范圍內(nèi)已有近百余項工程獲得標識認證，又實施了雙百工程（100項綠色建筑示范工程，100項低能耗建筑示范工程），這些活動的推廣，積極促進了科研與設計的發(fā)展；開始引起企業(yè)界的關注，一流的房地產(chǎn)開發(fā)商紛紛提出打造綠色品牌的口號，把綠色建筑的相關技術作為企業(yè)的核心技術；綠色建筑的發(fā)展網(wǎng)絡正在逐步形成，相繼在浙江、福建、江蘇、天津、上海等15個省市成立了綠色建筑機構；為了研發(fā)綠色建筑的前沿課題，組織了科研、高校、設計、企業(yè)等單位成立了14個學組，積極攻關，爭取立足世界先進水平的地位，具備了蓄勢待發(fā)的局面；廣泛參加綠色建筑的國際活動，積極宣傳中國政府在這方面所作的努力及取得的成就，美國、英國、澳大利亞、新加坡等國已和我國相關機構簽署協(xié)議、備忘錄等文件。

　　總之，綠色建筑在我國起步時間不長，發(fā)展很快，在國際上處于不落后的地位，在國內(nèi)節(jié)能減排的新形勢新要求下，越來越顯示出其重要性，發(fā)展綠色建筑面臨極好的機遇。

　　綠色建筑發(fā)展遭遇路障

　　綠色建筑的核心是“四節(jié)（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）一環(huán)?！?。目前在綠色建筑發(fā)展實踐中還存在一些問題。

　　一般認為發(fā)展綠色建筑將會加大建筑造價成本。住房和城鄉(xiāng)建設部反復強調(diào)，實施綠色建筑選用的是適用技術和常規(guī)產(chǎn)品而不是高技術產(chǎn)品的堆砌，例如建筑朝向、體型系數(shù)、窗墻比這些被動設計技術與建筑節(jié)能休戚相關又不增加投入的適用技術。從早期投入較大，到目前成本增量控制在5%～10%范圍內(nèi)，與世界范圍內(nèi)相比是同步的，也能符合當前的國情。

　　不加區(qū)別、不分地區(qū)、不分情況地泛論綠色建筑發(fā)展。因地制宜是實施綠色建筑的靈魂，我國疆土遼闊，單是建筑氣候就劃分為嚴寒地區(qū)、寒冷地區(qū)、夏熱冬冷地區(qū)、夏熱冬暖地區(qū)和溫和地區(qū)五個氣候帶，開展綠色建筑強調(diào)因地制宜是十分必要的，氣候、環(huán)境、資源、經(jīng)濟、文化五要素是發(fā)展綠色建筑必須考慮的重要條件。目前各地區(qū)正在結合本土的具體情況，針對性地編制出臺地方標準，開展符合當?shù)厍闆r的科學研究和工程應用，避免了千城一面的現(xiàn)象。

　　支撐綠色建筑發(fā)展工作的配套政策、法規(guī)相對滯后。配套政策法規(guī)是實施綠色建筑的強大支撐。先進發(fā)達國家在推行綠色建筑時政府都配之以系列政策法規(guī)來支撐此項工作的開展。美國是全球推行綠色建筑最好的國家，其標準、推行手段、工程數(shù)量都被公認是最先進的。我國與之相比，尚有一定的差距。

　　低碳綠色理念的樹立是實施綠色建筑的重要方面。我國綠色建筑的發(fā)展態(tài)勢是東部強于西部、南方強于北方。不少地方領導及廣大民眾尚不能將低碳綠色理念上升到一定的高度。綠色建筑標識評定工作、培訓工作相對困難。目前除住房和城鄉(xiāng)建設部下屬兩個機構開展了這一方面工作外，只有上海、江蘇、浙江、廣西、新疆等少數(shù)幾個省區(qū)進行了標識評定和培訓工作。

　　綠色建筑是時代之需

　　發(fā)展綠色建筑，最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，減少污染，保護環(huán)境，改善居住舒適性、健康性和安全性，不僅是轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式和城鄉(xiāng)建設模式的重大問題，也直接關系群眾的切身利益和國家的長遠利益。

　　目前我國正處于加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設的關鍵時期，發(fā)展綠色建筑面臨極好的機遇。我們應抓住機遇，從規(guī)劃、設計、技術、標準、法規(guī)等方面全面推進“綠色建筑行動”，千萬不能喪失機遇。從發(fā)展趨勢看，我國的建筑能耗占全國總能耗的比重還將上升。為指導進一步的“綠色建筑行動”，建議將綠色建筑發(fā)展工作列入國家“十二五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中。

　　住房和城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合國家發(fā)改委等部門在總結他國經(jīng)驗的基礎上，也要針對中國國情，制定發(fā)展綠色建筑的系列配套政策。在綠色建筑領域設立多個抓手和優(yōu)惠獎勵政策。特別是在政府作為實施主體的保障性住房建設中，大力推行綠色建筑。

　　中國的城鎮(zhèn)化應該走資源節(jié)約、環(huán)境友好的新型道路。綠色建筑行動不僅針對新建建筑，還要對400億平方米存量建筑進行綠色改造，會涉及金融、民生、環(huán)保、技術一系列問題，建議成立專門的領導小組有目標有計劃地開展此項工作研究。

　　在借鑒國際經(jīng)驗、積極發(fā)展中國綠色建筑標準與評估體系的同時，我們還要注意國內(nèi)某些政府項目、商業(yè)項目和住宅項目的開發(fā)商不顧國情特點，盲目追捧一些過于商業(yè)化的西方國家綠色建筑標識的不良勢頭，警惕部分國外綠色建筑標準標識體系進入我國市場后潛在的產(chǎn)品銷售、消費理念灌輸?shù)葐栴}。