河南:黃河灘區(qū)黑磚窯死灰復(fù)燃
8月中旬,黃河已進(jìn)入防汛的關(guān)鍵時期。在地處黃河南岸灘區(qū)的河南省開封縣袁坊鄉(xiāng)袁坊村,近百家違規(guī)生產(chǎn)的磚窯廠沿著一條一公里長的水泥公路兩側(cè)自西向東排開,扎堆生產(chǎn),儼然形成了一個“黑磚窯聚集區(qū)”。
而按照河南省通知要求,在7月25日之前,以黃河灘區(qū)為重點,各地必須將死灰復(fù)燃和違法違規(guī)生產(chǎn)的黏土磚瓦窯場一律拆除到位。
明明是政府明令禁止的黑磚窯,何以能死灰復(fù)燃,屢禁不止?
黑磚窯扎堆,窯廠主稱“要多少咱就給你做多少”
8月14日,流經(jīng)河南開封縣境內(nèi)的黃河已處于主汛期,水流明顯變得湍急。
在開封黃河大橋兩側(cè)的道路上,平均不到5分鐘,就有一趟滿載實心磚的貨車呼嘯而過。這些實心磚的生產(chǎn)者,是分布在開封縣袁坊鄉(xiāng)和劉店鄉(xiāng)的100多家黑磚窯廠。
袁坊村堪稱“黑磚窯聚集區(qū)”,90多家磚窯廠在一座嶄新的小型變電站的“能量”供應(yīng)下干勁十足,大量的黏土磚不斷被燒制出來。前來拉磚的大車和小型三輪車穿梭不停,一旁面積巨大的晾坯場上,大片排列整齊的磚胚正在晾曬。
在這條距離黃河不足千米的公路盡頭,兩臺巨大的推土機(jī)正在施工,一條4米寬的土路在灘區(qū)的耕地上不斷延伸,路兩側(cè)的灘地被挖得坑坑洼洼、滿目瘡痍。
“老板們說汛期就要過了,上頭不會有人再管窯廠的事了!”推土機(jī)上的司機(jī)告訴記者說,現(xiàn)在老板要求他們趕緊作業(yè),為磚窯推平拉磚的馬路。
“大家聚在一塊,外地買磚的來了好找,要多少咱就給你做多少?!币晃徽谥笓]工人裝磚的窯廠負(fù)責(zé)人介紹說,這里的90多家窯廠沒有一家有合法手續(xù)的,大家基本上都是“頂著干”。
與袁坊村的“明目張膽”相比,開封縣劉店鄉(xiāng)騰莊村的磚窯廠顯得收斂很多,這里緊挨著開封黃河大橋,來往車輛和人員眾多。在大橋兩側(cè)高大的樹木后面,掩映著十幾家散落在灘區(qū)內(nèi)的磚窯廠。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這些散落在黃河灘區(qū)上的黏土磚窯廠,有些緊貼防洪大壩“吃土不止”,不斷侵蝕著大壩的防汛能力,有些干脆就在黃河的行洪區(qū)內(nèi),甚至絲毫不顧及自身安全。
“老板告訴我們,黃河不會發(fā)大水,在這兒干也不會影響防汛?!眮碜运拇ǖ霓r(nóng)民工小張在這里的磚窯廠干了3年多,他說,政府的禁令根本不管用,自己和工友們對“檢查”已經(jīng)見怪不怪了:“這些磚窯都是有本事的人弄的,不是上頭有人,就是給上頭交了錢。即便是拆,也是做做樣子,拆那些沒有關(guān)系的?!?/FONT>
“整治、泛濫,再整治,再泛濫”
這幾年,河南根據(jù)國務(wù)院及省委省政府部署,全省上下大規(guī)模關(guān)閉、拆除破壞耕地的違規(guī)實心黏土磚瓦窯廠,其力度名列全國各省市前茅。
按照河南省政府的設(shè)想,2007年年底,全省所有黏土磚窯廠必須關(guān)停,從2008年6月1日起禁止使用實心黏土磚。今年7月21日,河南再次印發(fā)了《緊急通知》,要求7月25日之前,以黃河灘區(qū)為重點,將死灰復(fù)燃和違法違規(guī)生產(chǎn)的黏土磚瓦窯場一律拆除到位。
從2005年到現(xiàn)在,這已是河南省連續(xù)第6次下發(fā)類似的通知。
然而,禁令一道接著一道,措辭一道比一道嚴(yán)厲,現(xiàn)實的尷尬卻是,由于各地新型墻體育材料發(fā)展并不平衡,這一看似打擊黑窯磚廠的政策,在實際中給黑磚窯廠所帶來的,似乎是隱性的利好。
在河南一些地市的建筑市場上,新型墻體材料一直銷售不暢,反而是一塊黏土磚的價格,從2006年的每塊8分錢,漲到如今每塊0.3元多。
“這兩年政府查得嚴(yán),黏土磚反而成了緊俏貨,大家都搶著買。”在開封縣黃河灘區(qū)上拉了3年多黏土磚的貨車司機(jī)張師傅告訴記者,在開封縣黃河灘區(qū)龐大的拉磚車輛中,有不少掛著“魯R”的山東菏澤車輛,這些磚拉到菏澤當(dāng)?shù)兀踔聊苜u到4毛錢一塊,有時候還沒卸車,就被搶購一空。
記者了解到,旺盛的市場需求給各方帶來巨大利益,使得磚窯在政府禁令下“瘋長”。由于帶動了基層鄉(xiāng)、村在財政上的巨大盈利,使得他們對打擊黑磚窯似乎“不如上頭那么熱心”,一些村民對于政府禁令同樣“不怎么買賬”。對他們而言,把灘區(qū)上的土地租給或賣給窯場,遠(yuǎn)比種地賺錢多、來得快,而且農(nóng)閑時還能到窯場幫工掙錢。
“最賺錢的當(dāng)然還是開磚窯廠了,現(xiàn)在有一些非法磚窯其實就是村委會和村民集資興建的?!币晃徊辉竿嘎缎彰拇u瓦窯廠老板介紹說。
如何根治屢禁不止的“頑疾”?
8月15日,在開封市郊區(qū)的一個村子里,村民老李正指揮著農(nóng)民工們蓋著他的新房子。在自家的宅基地上,堆放著從袁坊村名叫“大眾磚廠”拉來的一萬多塊實心黏土磚。
“這種實心磚結(jié)實得很,自家住人的,哪怕貴點,也不能在這上面省錢?!崩侠罡嬖V記者,自己知道有新型的空心磚,但大家都沒用過,心里沒底。
像老李一樣,在河南許多農(nóng)村,人們建房使用實心黏土磚瓦已成習(xí)慣,家家戶戶基本都是磚房。而以粉煤灰、煤矸石等為原料的新型墻體材料,人們一時很難接受。
“并不只是在農(nóng)村,城市建筑和農(nóng)民住宅,各占到黏土磚50%的消化比例。”河南省周口市的一位基層建設(shè)辦副主任告訴記者,在周口,因為缺少粉煤灰、煤矸石等非黏土類制磚資源,而新型墻體材料主要以混凝土多孔磚為主,這使得新型磚不僅運(yùn)距遠(yuǎn)、價格高,產(chǎn)品適用性也不如黏土磚,很難推廣。
“從根本上說,新型墻體材料在市場上缺乏競爭力,形成市場缺位,是黑磚窯死灰復(fù)燃的‘罪魁禍?zhǔn)住!焙幽鲜∩缈圃焊痹洪L劉道興說,“河南要根除黑磚窯,就要尊重市場規(guī)律,讓良幣驅(qū)除劣幣!”
他認(rèn)為,關(guān)閉黑磚窯應(yīng)是一個綜合工程,遠(yuǎn)非簡單的禁令就可解決?!皢栴}的關(guān)鍵在于,政府在關(guān)閉這些磚窯時,有沒有充分考慮到如何解決群眾對磚瓦等建筑材料的巨大需求?”
記者了解到,開封境內(nèi)黃河灘區(qū)黑磚窯死灰復(fù)燃的情況,已引起河南省委省政府的高度重視,有關(guān)部門正會同專家一起協(xié)商,力求結(jié)合各方建議,根治這一“頑疾”。
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