湖南:湘潭“推散”緊扣生產(chǎn)和使用兩大環(huán)節(jié)

　　湘潭北承長(zhǎng)沙，南接株洲，是國(guó)家長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的“綠心”.致力于節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，已成為當(dāng)今湘潭社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。在這項(xiàng)世紀(jì)工程中，湘潭市散裝水泥工作扮演了愈來愈引人注目的角色。

　　據(jù)了解，2009年，該市完成散裝水泥發(fā)放量249.32萬噸，同比增長(zhǎng)19.5%,水泥散裝率達(dá)51.37%,都居湖南省前茅。全市預(yù)拌混凝土產(chǎn)能達(dá)500余萬立方米，成為散裝水泥推廣使用新的增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)測(cè)算，該市發(fā)放散裝水泥249.32萬噸，可節(jié)約優(yōu)質(zhì)木材8.23萬立方米、電1944萬千瓦時(shí)、水299萬噸、標(biāo)煤5.53萬噸，減排粉塵1.22萬噸、二氧化碳18.4萬噸、二氧化硫1.12萬噸、氮氧化物400余噸，創(chuàng)社會(huì)綜合經(jīng)濟(jì)效益 1.1億元，為湘潭市節(jié)能減排和“兩型社會(huì)”建設(shè)立下了汗馬功勞。

　　湘潭市散裝水泥辦公室主任易利人自1993年到散辦工作，擔(dān)任散辦主任已有15個(gè)春秋，是湖南省散裝水泥工作的“元老級(jí)”人物，他對(duì)散裝水泥工作可謂輕車熟路。他如數(shù)家珍地告訴記者，湘潭市散裝水泥發(fā)展路子是因地制宜，與時(shí)俱進(jìn)，緊扣兩環(huán)（生產(chǎn)和使用），不斷創(chuàng)新。

　　據(jù)易利人介紹，湘潭地處湖南幾何中心，所轄區(qū)域面積不大，水泥工業(yè)卻歷來在湖南占舉足輕重的地位，擁有全國(guó)知名水泥企業(yè)湖南韶峰南方水泥公司，近年又添“新貴”湘潭中材水泥公司、湘潭華新水泥公司等企業(yè)。隨著水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程加快，湘潭新建有50萬噸以上產(chǎn)能的水泥粉磨站6家，與水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)共有新型干法水泥產(chǎn)能1000余萬噸，淘汰落后立窯水泥產(chǎn)能近300萬噸，基本實(shí)現(xiàn)了水泥新型工業(yè)化。易利人說，水泥生產(chǎn)企業(yè)永遠(yuǎn)是湘潭推廣散裝水泥的 “龍頭”和“牛鼻子”工程。目前，9家骨干水泥企業(yè)的“發(fā)散”能力都占各自產(chǎn)能的70%以上，這是湘潭“推散”的優(yōu)勢(shì)“長(zhǎng)腿”,也是決定湘潭散裝水泥發(fā)展命運(yùn)的硬性條件。

　　當(dāng)談到湘潭發(fā)展散裝水泥的軟件建設(shè)方面，易利人說，今年開局很好，今后也會(huì)越來越好。新的市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)上任以來，對(duì)散裝水泥工作格外重視。由于散裝水泥專項(xiàng)資金是節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)控手段，市委、市政府下文堵死了以往任意減免專項(xiàng)資金的漏洞。今年一季度全市散裝水泥專項(xiàng)資金征收到位350余萬元，是湘潭去年全年160萬元的2倍多。他坦言，湘潭散裝水泥專項(xiàng)資金征收歷年來是“短腿”,這直接影響了散裝水泥市場(chǎng)培育，由于資金嚴(yán)重不足，也制約了散裝水泥發(fā)展扶持力度。湘潭散裝水泥使用市場(chǎng)一直不溫不火，這與當(dāng)?shù)貙?duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行不能完全到位不無關(guān)系。自《湖南省散裝水泥條例》實(shí)施以來，建筑工程使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土有了強(qiáng)制性法規(guī)，一旦需要使用袋裝水泥，必須獲得行政許可，這為散裝水泥發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。

　　據(jù)介紹，在發(fā)展散裝水泥方面，湘潭正在做城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的工作，在城市（含縣級(jí)城市）重點(diǎn)發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿。目前，全市有11家預(yù)拌混凝土攪拌站，還有130多臺(tái)混凝土攪拌車，服務(wù)于長(zhǎng)沙、株洲、湘潭各大建設(shè)市場(chǎng)，預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展吸引了廣大投資者，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。在廣大農(nóng)村市場(chǎng)，湘潭欲借國(guó)家“建材下鄉(xiāng)”的東風(fēng)，以水泥預(yù)制品企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化建設(shè)、鄉(xiāng)村公路為“推散”目標(biāo)，建立農(nóng)村“推散”網(wǎng)絡(luò)。今年湘潭財(cái)政30萬元農(nóng)村“推散”扶持資金已經(jīng)到位，將在湘潭縣、韶山市、湘鄉(xiāng)市各扶持建設(shè)1個(gè)農(nóng)村“推散”樣板基地，以此帶動(dòng)農(nóng)村散裝水泥事業(yè)發(fā)展。

　　作者：楊鵬 杜建平