云南省立法推廣使用新型墻體材料

　　為節(jié)約土地資源，在云南省大力推廣以非粘土為原料的新型墻體材料的生產已迫在眉睫。日前，《云南省發(fā)展新型墻體材料條例（草案）》提交省十一屆人大常委會第十四次會議審議，《條例（草案）》明確：住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當將新型墻體材料的推廣應用納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和年度建設計劃，并對生產粘土磚的企業(yè)限采和限產。

　　據云南省人大財經委副主任委員肖建明介紹，我國房屋建筑的墻體材料多以實心粘土磚為主，生產實心粘土磚既耗用大量土地資源，同時還排放大量的二氧化硫和二氧化碳，是典型的高耗能、高資源消耗和高污染產品，是節(jié)能減排的重點。云南省94%是山區(qū)、半山區(qū)，人均耕地較少，并且呈現出逐年減少的趨勢，保護耕地的形勢十分嚴峻。統(tǒng)計顯示，2006年到2008年，云南省生產粘土磚近200億塊，耗用土地資源近3.3萬畝。

　　然而廣大農村受經濟條件、傳統(tǒng)習慣等因素的影響，目前還大量使用粘土墻體材料，而具有保溫、隔熱、質輕、節(jié)土、節(jié)能等多種優(yōu)點的新型墻體材料，在產品生產上存在著魚目混珠、在質量上是良莠不齊。因此，迫切需要通過立法予以規(guī)范。

　　但由于城鄉(xiāng)經濟發(fā)展不平衡，云南省人大財經委認為，新型墻體材料在推廣使用上應該循序漸進，目前應以城市為重點，逐步向農村推廣。但縣級以上國土資源行政主管部門應當對生產粘土磚使用的粘土資源實行限制開采，對現有的粘土磚生產企業(yè)，不得延長粘土資源采礦許可期限?？h級以上住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門還應當將新型墻體材料的推廣應用納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和年度建設計劃，組織實施新型墻體材料的示范工程和試驗小區(qū)。