建筑廢棄物減排利用 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

　　為減少建筑廢棄物的排放，提高建筑廢棄物的利用水平，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，深圳市于10月1日起正式實施《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》。據(jù)悉，這是全國首次出臺的建筑廢棄物減排與利用的地方性法規(guī)。

　　《條例》規(guī)定，對新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)以及裝修房屋等施工活動中產(chǎn)生的廢棄磚瓦、混凝土塊、建筑余土以及其他廢棄物應(yīng)當遵循減量化、再利用、資源化的原則，實行分類管理、集中處置。建筑廢棄物可以再利用或再生利用的，應(yīng)當循環(huán)利用；不能再利用、再生利用的，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定處置。

　　《條例》要求，建設(shè)單位編制項目可行性研究報告或項目申請報告，應(yīng)當包含建筑廢棄物減排與回收利用的內(nèi)容，因此產(chǎn)生的費用列入投資估算。建設(shè)工程設(shè)計單位應(yīng)當優(yōu)化建筑設(shè)計，提高建筑物的耐久性，減少建筑材料的消耗和建筑廢棄物的產(chǎn)生。優(yōu)先選用建筑廢棄物再生產(chǎn)品以及可以回收利用的建筑材料。建設(shè)工程設(shè)計文件應(yīng)當明確要求建設(shè)工程采用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿以及新型墻體材料；在保證結(jié)構(gòu)安全以及使用功能的前提下，采用高強高性能混凝土、高強鋼筋等工藝或者產(chǎn)品。實行建筑廢棄物再生產(chǎn)品標識制度，并列入綠色產(chǎn)品目錄和政府綠色采購目錄。有關(guān)主管部門應(yīng)當編制并發(fā)布建筑廢棄物及其再生產(chǎn)品的使用技術(shù)規(guī)范或者指引，引導企業(yè)利用建筑廢棄物以及生產(chǎn)再生產(chǎn)品。有關(guān)主管部門將根據(jù)建筑廢棄物減排與回收利用的需要，另行編制發(fā)布強制淘汰的施工技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品目錄。施工單位不得采用列入強制淘汰目錄的施工技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。規(guī)劃部門應(yīng)當編制建筑廢棄物受納和回收利用場所的規(guī)劃，劃出專門區(qū)域用于存放建筑余土，并按標準建設(shè)、配備相應(yīng)設(shè)施，防止二次污染。

　　此外，《條例》還特別要求，道路工程的建設(shè)、施工單位應(yīng)當優(yōu)先選用建筑廢棄物作為路基墊層。新建、改建、擴建工程項目的非承重結(jié)構(gòu)部位施工，應(yīng)當在同等價格以及滿足使用功能的前提下，優(yōu)先使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品。有關(guān)主管部門可以對政府投資工程與其他工程使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品的比例做出規(guī)定。預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿以及預(yù)制構(gòu)配件等生產(chǎn)企業(yè)在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，應(yīng)當使用一定比例的建筑廢棄物再生骨料。

　　據(jù)介紹，深圳市政府鼓勵建筑廢棄物減排與回收利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研究、開發(fā)和使用，對建筑廢棄物回收利用企業(yè)將給予政策優(yōu)惠或者資金補貼，在每年的財政預(yù)算中安排一定數(shù)額的資金，用于支持建筑廢棄物的減排與回收利用活動，鼓勵投資興辦建筑廢棄物回收利用企業(yè)。

　　據(jù)悉，《條例》全文40條，經(jīng)深圳市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2009年1月21日通過，廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于2009年3月31日批準，自2009年10月1日起正式施行。