生態(tài)環(huán)境部：確立實(shí)施碳達(dá)峰方案為2021年重點(diǎn)任務(wù)

近日，生態(tài)環(huán)境部在京召開(kāi)2021年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，總結(jié)2020年和“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，分析當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)，謀劃“十四五”工作，安排部署2021年重點(diǎn)工作。 

會(huì)議指出，2020年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感顯著增強(qiáng)，厚植了全面建成小康社會(huì)的綠色底色和質(zhì)量成色。 

會(huì)議確定，2021年要抓好以下重點(diǎn)任務(wù)： 

系統(tǒng)謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)。編制實(shí)施“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)編制建設(shè)美麗中國(guó)長(zhǎng)期規(guī)劃。做好常態(tài)化疫情防控相關(guān)環(huán)保工作。推進(jìn)環(huán)評(píng)審批和監(jiān)督執(zhí)法“兩個(gè)正面清單”制度化。加快“三線一單”落地應(yīng)用。推進(jìn)固定污染源“一證式”監(jiān)管。支持服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施。 

編制實(shí)施2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。加快建立支撐實(shí)現(xiàn)國(guó)家自主貢獻(xiàn)的項(xiàng)目庫(kù)，加快推進(jìn)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，深化低碳省市試點(diǎn)，強(qiáng)化地方應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)，研究編制《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》。推動(dòng)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會(huì)取得積極成果，扎實(shí)推進(jìn)氣候變化南南合作。 

繼續(xù)開(kāi)展污染防治行動(dòng)。推動(dòng)出臺(tái)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)，開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核和評(píng)估。持續(xù)推進(jìn)空氣質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)PM2.5和O3協(xié)同控制，深入開(kāi)展VOCs綜合治理，加強(qiáng)區(qū)域大氣污染防治協(xié)作，做好北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)空氣質(zhì)量保障準(zhǔn)備工作。繼續(xù)實(shí)施水污染防治行動(dòng)和海洋污染綜合治理行動(dòng)，大力推進(jìn)“美麗河湖”“美麗海灣”保護(hù)與建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)流域、湖泊生態(tài)保護(hù)修復(fù)，持續(xù)推動(dòng)城市黑臭水體治理，加強(qiáng)入河（海）排污口監(jiān)督管理，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定。加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌，繼續(xù)開(kāi)展渤海入海排污口溯源整治，加強(qiáng)海洋垃圾污染防治監(jiān)管。深入開(kāi)展土壤污染防治行動(dòng)，完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查成果集成與上報(bào)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)用地分類管理，嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理和風(fēng)險(xiǎn)管控，推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展化工園區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，繼續(xù)推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，開(kāi)展黃河流域“清廢行動(dòng)”，繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染防治。 

持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。做好COP15籌備，積極推動(dòng)“2020年后全球生物多樣性框架”各項(xiàng)談判進(jìn)程，編制關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。深化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體系建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明示范建設(shè)。 

確保核與輻射安全。推動(dòng)更多省份建立核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，完善核與輻射安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理體系。強(qiáng)化核電、研究堆核安全監(jiān)管，協(xié)助推進(jìn)核電廢物處置，推動(dòng)歷史遺留核設(shè)施退役治理，加快推進(jìn)放射性污染防治。 

依法推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法。繼續(xù)開(kāi)展第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察。開(kāi)展夏季O3污染防治、冬季PM2.5治理等重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)監(jiān)督幫扶，推進(jìn)黃河和赤水河入河排污口排查，深化生活垃圾焚燒發(fā)電達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)整治。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革。 

有效防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，完善國(guó)家環(huán)境應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備能力，深化上下游聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)，組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境安全隱患排查整治。 

做好基礎(chǔ)支撐保障工作。持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革，制定實(shí)施構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系三年工作方案，建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度，推動(dòng)省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革落實(shí)落地見(jiàn)效。增強(qiáng)科技支撐保障能力，組織實(shí)施PM2.5和O3復(fù)合污染協(xié)同防控科技攻關(guān)，繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)研究，做好水專項(xiàng)收官攻堅(jiān)。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假。完善法規(guī)制度體系，推動(dòng)制修訂重點(diǎn)領(lǐng)域法律法規(guī)，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂。加強(qiáng)新聞?shì)浾撘龑?dǎo)。擴(kuò)大國(guó)際合作與交流，進(jìn)一步提升履行國(guó)際公約的能力、水平和實(shí)效。