淺議強化施工項目成本的管理
面對當前金融危機的沖擊波，建筑企業(yè)加強項目成本管理，是抵御危機的有效舉措。因此，加強項目成本核算，減支增效，將成為眾多企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略。
—、加強成本核算的意義
建筑工程成本，是成本的一種具體形式，是建筑企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中為獲取和完成工程所支付的一切代價。在項目管理中，平時建筑企業(yè)接觸的是狹義建筑成本的概念，即在項目施工現(xiàn)場所耗費的人工費、材料費、施工機械使用費、現(xiàn)場其他直接費及項目經(jīng)理為組織工程施工所發(fā)生的管理費用之和，是項目經(jīng)理進行成本核算和控制的主要內(nèi)容。在我國，通常把施工項目成本管理劃分為相互聯(lián)系的六個環(huán)節(jié)，即成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。但目前我國在建項目的成本管理不理想。因此，要加強成本核算意識必須做到以下兩點：
首先，加強項目成本核算是企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境的要求。建筑企業(yè)的外部經(jīng)營環(huán)境，包括政策法規(guī)環(huán)境、技術環(huán)境和市場環(huán)境。30年來，我國建筑業(yè)先后實施了項目法人責任制、招標投標制和建設監(jiān)理制。項目法人責任制明確了項目法人在工程建設中的責任；招標投標制有效建立了工程建設的競爭機制，規(guī)范了建筑企業(yè)工程承接行為；建設監(jiān)理制促使業(yè)主的技術力量與建筑企業(yè)平衡，減少了其在施工中以損害業(yè)主利益的行為來降低成本的可能性。建筑技術環(huán)境的最大進步是計算機及網(wǎng)絡技術在施工管理中的應用。
其次，加強項目成本核算是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需求。在經(jīng)濟發(fā)展的初期，有大量的工程等待建設，建筑企業(yè)為了快速擴張，普遍采用了粗放型經(jīng)營戰(zhàn)略。但現(xiàn)在行業(yè)發(fā)展到了成熟期，建筑企業(yè)由當時抓工程量，轉為提高管理水平，由粗放型轉變?yōu)榧s型。為此，強化成本核算既是提高企業(yè)效益，也是企業(yè)發(fā)展的需求。
二、施工項目成本核算的內(nèi)容
在現(xiàn)代項目成本管理中，成本的概念一是以國家規(guī)定的財務會計準則和企業(yè)制定的財務制度為基礎進行核算的成本，稱為企業(yè)財務成本；二是根據(jù)施工項目管理和決策需要進行核算的成本，稱為項目管理成本。企業(yè)財務成本和項目管理成本可從以下幾個方面加以區(qū)別：
（1）核算的主體不同。企業(yè)財務成本的核算主體是企業(yè)。通常，由建筑企業(yè)法人作為企業(yè)財務負責人，組織財會人員核算企業(yè)在一定會計期間內(nèi)發(fā)生的全部合理支出，作為企業(yè)財務成本。項目管理成本的核算主體是項目，是由項目經(jīng)理組織項目管理人員按照項目管理需要和上級企業(yè)的要求，對項目發(fā)生的實際成本進行核算。
?。?）核算的范圍和內(nèi)容不同。企業(yè)財務成本核算的范圍是整個建筑企業(yè)，核算內(nèi)容包括企業(yè)在建項目成本及為組織企業(yè)經(jīng)營活動發(fā)生的期間費用。項目管理成本核算的范圍是具體工程項目，核算的內(nèi)容包括在項目施工中發(fā)生的人工成本、材料成本、施工機械成本及為組織項目施工而發(fā)生的管理成本和相關費用。
?。?）核算的目的不同。企業(yè)財務核算的主要目的是正確計算企業(yè)在一定會計期間內(nèi)進行建筑生產(chǎn)活動發(fā)生的實際成本和應攤銷的費用，從而按照國家的規(guī)定編制對外財務報表，正確核算企業(yè)的利潤和應繳稅金。項目管理成本核算的目的是為成本控制提供數(shù)據(jù)和依據(jù)，為成本預測和計劃提供信息。
（4）核算的方法不同。企業(yè)財務成本核算是按照國家統(tǒng)一制定的財務通則和會計準則進行的，有一套完整且相對固定的核算方法。而項目管理成本核算方法沒有統(tǒng)一的規(guī)定，因時因地因項目而異。在核算中，除了會計方法外，還常采用統(tǒng)計學、技術經(jīng)濟、運籌學和其他管理科學的一般性方法，核算方法具有靈活多樣的特點。
?。?）核算信息的處理程序不同。一般，企業(yè)財務成本核算有嚴格的處理程序。由具有相應資質(zhì)的成本核算人員按照憑證、賬簿、報表等會計程序進行，要求賬證、賬賬、賬表和賬實相符，數(shù)據(jù)計算精確有據(jù)。而項目管理成本核算通常沒有一定的處理程序，處理的信息繁雜多樣，包括會計、不要求十分精確，只要符合重要性的要求，滿足管理的需要即可。
三、施工項目成本核算的方法
加強施工項目成本核算工作，可以按以下幾個步驟進行：
（1）根據(jù)成本計劃確立成本核算指標
項目經(jīng)理組織成本核算工作的第一步是確立成本核算指標。為了便于進行成本控制，成本核算指標的設置應盡可能與成本計劃相對應。將核算結果與成本計劃對照比較，使其及時反映成本計劃的執(zhí)行情況。例如：以核算的某類機械實際臺班費用支出與該分部工程計劃機械費支出的比值，作為該類施工機械使用費核算指標，可以綜合反映施工機械的利用率、完好率和實際使用狀況。利用成本核算指標反映項目成本實施情況，可以避免以往成本核算中過多的核算報表，簡化核算過程，提高核算的可操作性。
?。?）成本核算主要因素分析
對于任何一個工程項目，都存在眾多的成本核算科目，無法也沒有必要對每一科目進行核算，否則會造成信息成本較高，得不償失。在涉及成本的因素中，包括該項目實際作業(yè)中資源消耗數(shù)量、價格及資源價格變動的概率。例如：進行鋼筋加工作業(yè)，工人工作效率、鋼材加工損耗及鋼材價格的市場變動情況都可能成為成本核算因素。
?。?）成本核算成果
建立信息化成本核算體系，將項目成本核算成果系統(tǒng)儲存，是成本核算工作得以高效實施的保障，也是企業(yè)成本戰(zhàn)略實施的關鍵環(huán)節(jié)。在施工項目管理機構中，應要求每位項目管理人員都具備一專多能的素質(zhì)，既是工程質(zhì)量檢查、進度監(jiān)督人員，又是成本控制和核算人員。管理人員每天結束工作前應保證1個小時的內(nèi)部作業(yè)時間，其中成本核算工作就是重要的內(nèi)業(yè)之一。通過項目管理軟件的開發(fā)和項目局域網(wǎng)絡的建立，每位管理人員的核算結果將按既定核算體系由計算機匯總后，將加工信息提交項目經(jīng)理，作為其制定成本控制措施的依據(jù)。項目經(jīng)理及管理人員在進行成本核算、數(shù)據(jù)匯總、整理、加工過程中，也將使自己的管理水平得到大幅度提高。
（張勤良 作者單位：浙江勤業(yè)建工集團有限公司）
（中國混凝土與水泥制品網(wǎng) 轉載請注明出處）
—、加強成本核算的意義
建筑工程成本，是成本的一種具體形式，是建筑企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中為獲取和完成工程所支付的一切代價。在項目管理中，平時建筑企業(yè)接觸的是狹義建筑成本的概念，即在項目施工現(xiàn)場所耗費的人工費、材料費、施工機械使用費、現(xiàn)場其他直接費及項目經(jīng)理為組織工程施工所發(fā)生的管理費用之和，是項目經(jīng)理進行成本核算和控制的主要內(nèi)容。在我國，通常把施工項目成本管理劃分為相互聯(lián)系的六個環(huán)節(jié)，即成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。但目前我國在建項目的成本管理不理想。因此，要加強成本核算意識必須做到以下兩點：
首先，加強項目成本核算是企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境的要求。建筑企業(yè)的外部經(jīng)營環(huán)境，包括政策法規(guī)環(huán)境、技術環(huán)境和市場環(huán)境。30年來，我國建筑業(yè)先后實施了項目法人責任制、招標投標制和建設監(jiān)理制。項目法人責任制明確了項目法人在工程建設中的責任；招標投標制有效建立了工程建設的競爭機制，規(guī)范了建筑企業(yè)工程承接行為；建設監(jiān)理制促使業(yè)主的技術力量與建筑企業(yè)平衡，減少了其在施工中以損害業(yè)主利益的行為來降低成本的可能性。建筑技術環(huán)境的最大進步是計算機及網(wǎng)絡技術在施工管理中的應用。
其次，加強項目成本核算是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需求。在經(jīng)濟發(fā)展的初期，有大量的工程等待建設，建筑企業(yè)為了快速擴張，普遍采用了粗放型經(jīng)營戰(zhàn)略。但現(xiàn)在行業(yè)發(fā)展到了成熟期，建筑企業(yè)由當時抓工程量，轉為提高管理水平，由粗放型轉變?yōu)榧s型。為此，強化成本核算既是提高企業(yè)效益，也是企業(yè)發(fā)展的需求。
二、施工項目成本核算的內(nèi)容
在現(xiàn)代項目成本管理中，成本的概念一是以國家規(guī)定的財務會計準則和企業(yè)制定的財務制度為基礎進行核算的成本，稱為企業(yè)財務成本；二是根據(jù)施工項目管理和決策需要進行核算的成本，稱為項目管理成本。企業(yè)財務成本和項目管理成本可從以下幾個方面加以區(qū)別：
（1）核算的主體不同。企業(yè)財務成本的核算主體是企業(yè)。通常，由建筑企業(yè)法人作為企業(yè)財務負責人，組織財會人員核算企業(yè)在一定會計期間內(nèi)發(fā)生的全部合理支出，作為企業(yè)財務成本。項目管理成本的核算主體是項目，是由項目經(jīng)理組織項目管理人員按照項目管理需要和上級企業(yè)的要求，對項目發(fā)生的實際成本進行核算。
?。?）核算的范圍和內(nèi)容不同。企業(yè)財務成本核算的范圍是整個建筑企業(yè)，核算內(nèi)容包括企業(yè)在建項目成本及為組織企業(yè)經(jīng)營活動發(fā)生的期間費用。項目管理成本核算的范圍是具體工程項目，核算的內(nèi)容包括在項目施工中發(fā)生的人工成本、材料成本、施工機械成本及為組織項目施工而發(fā)生的管理成本和相關費用。
?。?）核算的目的不同。企業(yè)財務核算的主要目的是正確計算企業(yè)在一定會計期間內(nèi)進行建筑生產(chǎn)活動發(fā)生的實際成本和應攤銷的費用，從而按照國家的規(guī)定編制對外財務報表，正確核算企業(yè)的利潤和應繳稅金。項目管理成本核算的目的是為成本控制提供數(shù)據(jù)和依據(jù)，為成本預測和計劃提供信息。
（4）核算的方法不同。企業(yè)財務成本核算是按照國家統(tǒng)一制定的財務通則和會計準則進行的，有一套完整且相對固定的核算方法。而項目管理成本核算方法沒有統(tǒng)一的規(guī)定，因時因地因項目而異。在核算中，除了會計方法外，還常采用統(tǒng)計學、技術經(jīng)濟、運籌學和其他管理科學的一般性方法，核算方法具有靈活多樣的特點。
?。?）核算信息的處理程序不同。一般，企業(yè)財務成本核算有嚴格的處理程序。由具有相應資質(zhì)的成本核算人員按照憑證、賬簿、報表等會計程序進行，要求賬證、賬賬、賬表和賬實相符，數(shù)據(jù)計算精確有據(jù)。而項目管理成本核算通常沒有一定的處理程序，處理的信息繁雜多樣，包括會計、不要求十分精確，只要符合重要性的要求，滿足管理的需要即可。
三、施工項目成本核算的方法
加強施工項目成本核算工作，可以按以下幾個步驟進行：
（1）根據(jù)成本計劃確立成本核算指標
項目經(jīng)理組織成本核算工作的第一步是確立成本核算指標。為了便于進行成本控制，成本核算指標的設置應盡可能與成本計劃相對應。將核算結果與成本計劃對照比較，使其及時反映成本計劃的執(zhí)行情況。例如：以核算的某類機械實際臺班費用支出與該分部工程計劃機械費支出的比值，作為該類施工機械使用費核算指標，可以綜合反映施工機械的利用率、完好率和實際使用狀況。利用成本核算指標反映項目成本實施情況，可以避免以往成本核算中過多的核算報表，簡化核算過程，提高核算的可操作性。
?。?）成本核算主要因素分析
對于任何一個工程項目，都存在眾多的成本核算科目，無法也沒有必要對每一科目進行核算，否則會造成信息成本較高，得不償失。在涉及成本的因素中，包括該項目實際作業(yè)中資源消耗數(shù)量、價格及資源價格變動的概率。例如：進行鋼筋加工作業(yè)，工人工作效率、鋼材加工損耗及鋼材價格的市場變動情況都可能成為成本核算因素。
?。?）成本核算成果
建立信息化成本核算體系，將項目成本核算成果系統(tǒng)儲存，是成本核算工作得以高效實施的保障，也是企業(yè)成本戰(zhàn)略實施的關鍵環(huán)節(jié)。在施工項目管理機構中，應要求每位項目管理人員都具備一專多能的素質(zhì)，既是工程質(zhì)量檢查、進度監(jiān)督人員，又是成本控制和核算人員。管理人員每天結束工作前應保證1個小時的內(nèi)部作業(yè)時間，其中成本核算工作就是重要的內(nèi)業(yè)之一。通過項目管理軟件的開發(fā)和項目局域網(wǎng)絡的建立，每位管理人員的核算結果將按既定核算體系由計算機匯總后，將加工信息提交項目經(jīng)理，作為其制定成本控制措施的依據(jù)。項目經(jīng)理及管理人員在進行成本核算、數(shù)據(jù)匯總、整理、加工過程中，也將使自己的管理水平得到大幅度提高。
（張勤良 作者單位：浙江勤業(yè)建工集團有限公司）
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