湖南加快建材工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐

　　2008年，湖南建材工業(yè)在遭遇了罕見(jiàn)冰凍災(zāi)害、國(guó)際金融危機(jī)和煤電油運(yùn)供應(yīng)緊張等不利因素的考驗(yàn)，逆勢(shì)而上，取得了建材工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元大關(guān)，提前兩年完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的好成績(jī)。去年，湖南省建材工業(yè)增加值完成173.8億元，增長(zhǎng)32.4%,進(jìn)入全國(guó)10強(qiáng)；規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額40.7億元、利潤(rùn)總額18.8億元，同比分別增長(zhǎng)35.6%、26.1%;節(jié)能減排成效突出，循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益同步增長(zhǎng)。

　　準(zhǔn)確把握當(dāng)前建材工業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)。受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，湖南建材工業(yè)增速放緩、價(jià)格下降、效益下滑，建材企業(yè)市場(chǎng)銷(xiāo)售不暢、產(chǎn)品庫(kù)存增加、限產(chǎn)停產(chǎn)增多，金融危機(jī)對(duì)建材工業(yè)的影響不可低估，建材企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。但也要看到，隨著國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)系列政策措施積極效應(yīng)的加速釋放，固定資產(chǎn)投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將出現(xiàn)新一輪熱潮，一大批重大建設(shè)項(xiàng)目將陸續(xù)開(kāi)工，必將對(duì)建材工業(yè)形成強(qiáng)力的拉動(dòng)作用。目前，湖南建材工業(yè)已經(jīng)具備一定的資源優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。只要善于在變化中發(fā)現(xiàn)潛在機(jī)遇，在逆境中發(fā)掘有利因素，積極搶抓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間穩(wěn)步擴(kuò)大的難得機(jī)遇，就一定能夠保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，加快湖南由建材資源大省向建材工業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的步伐。

　　在剛剛結(jié)束的全省建材工作會(huì)議上，湖南省副省長(zhǎng)陳肇雄提出，2009年，湖南省建材工業(yè)要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值660億元、增長(zhǎng)20%的發(fā)展目標(biāo)和6項(xiàng)具體措施。

　　一是全力保持建材工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。要加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，集中力量抓好2009年“雙百”工程項(xiàng)目中12個(gè)建材項(xiàng)目建設(shè)。要積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以龍頭企業(yè)招商帶動(dòng)配套企業(yè)跟進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群快速形成。要高度重視和大力扶持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使中小企業(yè)更好地成為促就業(yè)的“穩(wěn)定器”、保發(fā)展的“增長(zhǎng)點(diǎn)”.

　　二是積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要把加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，提升建材工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力和整體競(jìng)爭(zhēng)力。其一要加快提高產(chǎn)業(yè)集中度。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以技術(shù)、資本等要素為紐帶，以?xún)?yōu)勢(shì)企業(yè)、名牌產(chǎn)品為龍頭，積極鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組。其二要大力發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展新型裝飾裝修材料、新型防水材料、新型墻體材料、化學(xué)建筑材料。對(duì)一批基礎(chǔ)較好的新型建材企業(yè)，促進(jìn)其規(guī)模化、集群化發(fā)展。其三要積極推進(jìn)非金屬礦精深加工。充分利用湖南省非金屬礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)抓好微晶石墨、煤系煅燒高嶺土、低氣孔率高純硅磚、超細(xì)白炭黑等項(xiàng)目的招商開(kāi)發(fā)，促進(jìn)非金屬資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。其四要堅(jiān)持上大壓小、等量淘汰落后的原則，合理布局發(fā)展新型干法水泥，防止重復(fù)建設(shè)和過(guò)度投資，加大對(duì)小水泥等落后產(chǎn)能的淘汰力度。

　　三是著力加快技術(shù)改造和科技進(jìn)步步伐。要大力實(shí)施技術(shù)改造和科技創(chuàng)新，促進(jìn)建材工業(yè)向高端化、高新化、“兩型”化發(fā)展。大力推廣新型干法水泥、水泥窯余熱發(fā)電技術(shù)；優(yōu)質(zhì)浮法玻璃、玻璃全氧燃燒技術(shù)；電子陶瓷、生物陶瓷、納米陶瓷技術(shù)；非金屬礦超細(xì)粉碎、高品質(zhì)人工晶體材料生產(chǎn)技術(shù)。要努力研制開(kāi)發(fā)降低資源消耗、提高能源利用率、減輕環(huán)境負(fù)荷的綠色建材產(chǎn)品。

　　四是大力推進(jìn)節(jié)能減排工作。要堅(jiān)持環(huán)境效益、社會(huì)效益和企業(yè)效益相統(tǒng)一原則，大力推廣新型干法水泥余熱發(fā)電、玻璃全氧燃燒等節(jié)能潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能減排技術(shù)。要加快淘汰高能耗、重污染的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備，推進(jìn)資源綜合利用，促進(jìn)節(jié)能減排。要貫徹國(guó)家水泥、玻璃行業(yè)限額標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)節(jié)能減排。

　　五是加大散裝水泥和新型墻體材料行政執(zhí)法力度。要進(jìn)一步鞏固城市推廣散裝水泥、預(yù)拌商品混凝土、干粉砂漿成果，加大散裝水泥行政執(zhí)法力度，建立健全縣級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村散裝水泥銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，加大科技興散力度，提高散裝水泥率。要加大對(duì)新型墻體材料科研開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用項(xiàng)目和重點(diǎn)新型墻材企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)基金支持力度，促進(jìn)全省新型墻體材料快速健康發(fā)展。

　　六是加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。行業(yè)管理部門(mén)要密切聯(lián)系企業(yè)，深入調(diào)查研究，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難。要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略管理、營(yíng)銷(xiāo)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理，廣泛開(kāi)展練內(nèi)功、挖潛力、增效益的活動(dòng)，全力保持企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。