關(guān)于對混凝土運輸車等工程車輛嚴重違章違規(guī)導(dǎo)致傷害事故處理情況通報及開展相關(guān)整治活動的通知

各建設(shè)行政主管部門、建設(shè)項目管理單位、建筑施工企業(yè)及商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)等各有關(guān)單位：

　　近期我市連續(xù)發(fā)生混凝土攪拌車、工程車輛在運輸過程中，由于違章、違規(guī)行為導(dǎo)致的傷害事故，造成社會及大反響。2008年4月19日上午，杭州富登混凝土有限公司攪拌車，在蕭山區(qū)風情大道造成二人受傷的重大交通事故；2008年4月23日，杭州恒基混凝土有限公司攪拌車，在虎跑路凈寺門口，因前方堵車，竟然從非機動車道繞行，將大樹掛倒后逃逸的嚴重違章、違法事件，雖未造成人員傷亡，但性質(zhì)惡劣。

　　上述事故的發(fā)生，我委及時派人全面調(diào)查核實，暴露出企業(yè)在車輛管理中存在的問題：一是對車輛的安全管理存在漏洞，尤其對承包掛靠車輛的監(jiān)管不嚴，存有死角；二是駕駛員素質(zhì)參差不齊，進入把關(guān)不嚴，安全行車意識淡薄；三是企業(yè)安排駕駛員工作時間不合理，超時、疲勞駕駛現(xiàn)象較為普遍；四是施工企業(yè)在工程建設(shè)活動中私招亂雇工程車輛；五是車輛安全隱患多，車輛超載、病車上路等問題較為突出。

　　我委經(jīng)研究決定：對杭州富登混凝土有限公司、杭州恒基混凝土有限公司進行通報批評；杭州富登混凝土有限公司，從2008年4月26日起，在政府投資項目的建設(shè)單位在工程招標企業(yè)資格預(yù)選時1年內(nèi)不予選用。對其它幾起起事故，經(jīng)交警部門確認如商品混凝土企業(yè)或建筑施工企業(yè)使用車輛，將嚴肅處理。

　　工程車輛事故的發(fā)生，在社會上造成嚴重負面影響，委領(lǐng)導(dǎo)多次召開相關(guān)部門和處室會議，找差距、尋對策。要求各建設(shè)行政主管部門、建設(shè)工程管理單位、建筑施工企業(yè)、商品混凝土企業(yè)務(wù)必引起高度重視，避免建設(shè)工程車輛嚴重違章和傷人事故再次發(fā)生。為配合市交警部門關(guān)于開展工程運輸車輛安全生產(chǎn)專項整治活動的要求。現(xiàn)就有關(guān)整治活動要求如下：

一、統(tǒng)一認識

　　充分認識當前道路交通安全的嚴峻形勢，認真貫徹落實好王國平書記對工程車輛交通安全批示精神,各有關(guān)單位、企業(yè)立即行動起來，切實增強道路交通安全工作的責任感和使命感，進一步加強企業(yè)對工程車輛責任主體作用，落實好工程車輛的行車安全。

二．整治對象

　　（1）建筑施工企業(yè)、商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)；（2）建筑施工企業(yè)自行管理工程車輛或私招亂雇車輛和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的混凝土攪拌車；（３）上述企業(yè)的駕駛員及車輛管理人員。

三、具體措施

　　（一）加大對施工企業(yè)和工程項目的源頭管理力度。督促建設(shè)單位、施工企業(yè)認真落實交通安全管理責任，將交通安全情況納入建設(shè)工程、建設(shè)單位的相關(guān)考核內(nèi)容。

　　（二）加強與交警、執(zhí)法、城管等部門的聯(lián)動機制。積極進行信息互通，根據(jù)交警等部門提供的違章違法記錄信息情況，將在市建委誠信網(wǎng)上進行通報，同時對使用車輛的施工企業(yè)和商品混凝土企業(yè)進行誠信扣分處罰；情節(jié)嚴重的要求建設(shè)單位和施工企業(yè)停止其工程運輸業(yè)務(wù)；對影響惡劣或造成重大交通死亡事故，涉及施工企業(yè)、商品混凝土企業(yè)在政府投資項目中，要求建設(shè)單位在工程招標資格預(yù)選時1年內(nèi)不予以選用。

　　（三）加強指導(dǎo)商品混凝土協(xié)會工作，督促商品混凝土和建筑企業(yè)責任主體的落實。強化企業(yè)內(nèi)部管理制度：一是建立健全企業(yè)交通安全宣傳教育和學習制度。切實落實專職駕駛員每月一次的交通安全學習和教育，提高駕駛員文明行車意識；二是規(guī)范駕駛員招錄制度。對新聘駕駛員必須進行駕駛技能和安全規(guī)章的培訓(xùn)，考核合格后準予上崗；三是合理安排駕駛員工作時間?？茖W安排線路、發(fā)車數(shù)量等，有效降低駕駛員工作強度，并將工資收入與安全里程進行掛鉤；四是要求商品混凝土企業(yè)對運輸車輛加裝GPS定位系統(tǒng)，對混凝土車輛行駛情況實時進行監(jiān)控，規(guī)范車輛交通行為；五是商品混凝土協(xié)會成立交通安全管理機構(gòu)，專人負責，落實“五統(tǒng)一”工作模式，即統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一教育、統(tǒng)一用人、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

杭州市建設(shè)委員會

二OO八年五月十二日