遼寧:沈陽欠薪企業(yè)不能投標工程

2008/03/03 00:00 來源:中國混凝土網(wǎng)

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  日前,沈陽市建委下發(fā)了《關(guān)于進一步解決我市建設領域拖欠工程款問題的通知》(以下簡稱《通知》),對于施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資、工程款,《通知》特別規(guī)定了12條“制裁”措施,其中包括拒絕有相關(guān)違規(guī)行為的建筑企業(yè)在沈陽市建筑市場投標。 

  制裁——企業(yè)欠錢不能投標 

  《通知》指出,施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資、工程款的,在招投標活動中視該企業(yè)為有嚴重違約行為,按有關(guān)規(guī)定,拒絕其投標,或?qū)ζ渫稑俗鲝U標處理;審批管理部門對該企業(yè)停止辦理相關(guān)基建手續(xù);由資質(zhì)管理部門取消企業(yè)資質(zhì),或建議省廳降低、取消資質(zhì),或不予資質(zhì)審驗;由相關(guān)行業(yè)協(xié)會取消該企業(yè)參與評獎、評優(yōu)資格;由市場管理部門將該企業(yè)行為記入企業(yè)不良行為記錄檔案,并向社會公布;由建筑業(yè)管理部門取消有拖欠行為的外埠施工企業(yè)在沈承攬工程的資格;建議規(guī)劃土地管理部門暫緩或取消該企業(yè)土地競標資格,暫緩或停止辦理土地、規(guī)劃等手續(xù);建議房產(chǎn)管理部門暫緩或停止辦理該企業(yè)商品房預(銷)售手續(xù);建議房產(chǎn)管理部門取消該企業(yè)在每年房產(chǎn)交易會上的展位;建議工商、稅務部門暫緩或停止給該企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù);新聞媒體予以公開曝光;對一些拖欠情況比較復雜,短期內(nèi)不能付款的,建議政府啟動農(nóng)民工工資保障金給被拖欠的農(nóng)民工支付工資。 

  規(guī)定—— 沒有擔保不許開工 

  據(jù)了解,今后,建設企業(yè)、工程分包企業(yè)想開工,必須有單位工程款支付擔保函,此舉將有效防止建筑單位拖欠下游企業(yè)工程款,特別是農(nóng)民工群體工資。這種建設工程擔保制有望在全市推行,全面防止拖欠工程款行為的發(fā)生。 

  《通知》要求,全市將逐漸推行建設工程擔保制,其中最重要的是建立建設項目業(yè)主工程款支付擔保制度,建設單位特別是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在工程項目簽訂合同和申請施工許可時,要出具有擔保資格的單位的工程款支付擔保函。 

  沈陽市還將推行建筑業(yè)企業(yè)投標擔保和履約擔保制度,即推行承包商分包工程付款擔保,實行總承包企業(yè)對分包企業(yè)工資支付連帶責任制。此外,沈陽市還將鼓勵建設單位投保建筑工程險、安裝工程險和建筑商履約責任險。這三個新條款可以從制度上有效避免拖欠工程款行為的發(fā)生,特別是可以保護農(nóng)民工群體的利益。 

  防范—— 勞務企業(yè)廣泛發(fā)展 

  此外,為了防止“黑包工頭”的出現(xiàn),沈陽市將通過政策、審批等相關(guān)措施大力發(fā)展正規(guī)的勞務企業(yè)。 

  《通知》透露,沈陽市將適當降低建筑勞務企業(yè)審批標準,縮短培訓時間,減少審批環(huán)節(jié),從而達到大力發(fā)展勞務企業(yè)的目的,使“黑包工頭”得到有效控制。同時,各個區(qū)、縣(市)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)協(xié)會及企業(yè)要積極建立勞務培訓基地,提高農(nóng)民工的素質(zhì),廣泛發(fā)展建筑勞務企業(yè)。 

  全市各區(qū)、縣(市)、開發(fā)區(qū)建設主管部門還將負責采集建設、施工企業(yè)拖欠工程款和農(nóng)民工工資的不誠信行為信息,并將不誠信信息上報,所有不誠信信息將記入企業(yè)不良行為記錄檔案,還將在建設部、遼寧省建設廳、沈陽市建委相關(guān)建設信息平臺上向社會予以公布,使其在招投標、資質(zhì)管理、表獎評優(yōu)、竣工驗收等環(huán)節(jié),受到限制和懲罰。
 

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