禁實(shí)禁黏是墻改發(fā)展的關(guān)鍵
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我國(guó)的墻改工作已開(kāi)展了近20年，取得了很大的進(jìn)步。在170個(gè)城市“禁實(shí)”取得成功的情況下，新一輪“禁實(shí)”的256個(gè)城市也已發(fā)布。到2008年，全國(guó)所有城市都要實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”。但是我們?cè)跒橹贫ㄟ@一目標(biāo)而欣喜的同時(shí)，也要看到所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，因?yàn)樵诂F(xiàn)有的新型墻材中，黏土制品的比例還占一半以上。
在上一輪的“禁實(shí)”過(guò)程中，不少地方采用了一個(gè)走“捷徑”的辦法，叫做“實(shí)改空”，就是花幾十萬(wàn)元，將生產(chǎn)實(shí)心黏土磚的生產(chǎn)線改成生產(chǎn)空心黏土磚。這些原來(lái)生產(chǎn)實(shí)心黏土磚的企業(yè)雖然仍然在使用黏土，卻搖身一變，堂而皇之地成為新型墻材企業(yè)了。這些企業(yè)一邊心安理得地享受著國(guó)家對(duì)新型墻體材料的優(yōu)惠政策，一邊有計(jì)劃地“開(kāi)采土地”。
事實(shí)還不止如此！許多實(shí)心黏土磚生產(chǎn)企業(yè)就是打著空心黏土磚這面新型墻材的旗號(hào)，在報(bào)批項(xiàng)目時(shí)，一路上蒙混過(guò)關(guān)的。安徽合肥市2004年曾卷土重來(lái)的100多家實(shí)心黏土磚企業(yè)，大多是以生產(chǎn)空心黏土磚的名義申報(bào)的。因此有人將空心黏土磚說(shuō)成是“披著新型墻材的外衣”，仍然占用耕地，耗費(fèi)黏土資源。
企業(yè)在“實(shí)改空”的過(guò)程中基本上都擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，最低的也達(dá)到了年產(chǎn)標(biāo)磚3000萬(wàn)塊以上，加之這些產(chǎn)品由于是“新型墻材”，又得到了政府有關(guān)部門的支持，真是如虎添翼、產(chǎn)銷兩旺。產(chǎn)量上去了，侵蝕的土地更多了。
有關(guān)部門通過(guò)調(diào)查還得出這樣一個(gè)結(jié)論：只要黏土類的新型墻材存在，其他非黏土類的新型墻材就很難生存，更不要說(shuō)發(fā)展了。原因其實(shí)很簡(jiǎn)單，空心黏土磚的原料是黏土，隨處可見(jiàn)，高溫焙燒，產(chǎn)品穩(wěn)定性好，可以說(shuō)是質(zhì)優(yōu)價(jià)廉?？墒菑纳鐣?huì)可持續(xù)與和諧發(fā)展來(lái)看，黏土是不可再生的資源，我們不能通過(guò)吃子孫飯來(lái)賺今天的錢。從全國(guó)各地的實(shí)踐來(lái)看，生產(chǎn)空心黏土磚的企業(yè)紅紅火火、興旺發(fā)達(dá)，而其他新型墻材企業(yè)則困難重重、難以為繼。因此，在“十一五”期間，新型墻材發(fā)展中最迫切解決的問(wèn)題，是在總量控制的前提下，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。具體地說(shuō)，就是從“禁實(shí)”到“限黏”，再?gòu)摹跋摒ぁ钡健敖ぁ?，并要將這一政策納入立法程序。
首先要做的是將黏土制品驅(qū)除出新型墻材的隊(duì)伍。空心黏土磚不應(yīng)再享受新型墻材的優(yōu)惠政策。目前，我國(guó)一些地方已經(jīng)在這樣做了。其次，要向“禁黏”邁進(jìn)。根據(jù)各地資源的實(shí)際情況分步實(shí)施，對(duì)人均土地不足0.8畝的地區(qū)，要堅(jiān)決立即實(shí)施“禁黏”。對(duì)那些條件還不成熟的地區(qū)，也應(yīng)該創(chuàng)造條件，積極做好“禁黏”的準(zhǔn)備。
安徽蕪湖市政府從城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出臺(tái)了“2007年1月1日起，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止生產(chǎn)黏土類墻體材料；新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程及圍墻、臨時(shí)建筑，禁止使用黏土類墻體材料”的文件。文件出臺(tái)之后，當(dāng)?shù)氐男滦蛪Σ钠髽I(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)品銷售日益紅火。蕪湖為“禁黏”提供了一個(gè)成功可行的范例。
（中國(guó)混凝土與水泥制品網(wǎng) 轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處）
在上一輪的“禁實(shí)”過(guò)程中，不少地方采用了一個(gè)走“捷徑”的辦法，叫做“實(shí)改空”，就是花幾十萬(wàn)元，將生產(chǎn)實(shí)心黏土磚的生產(chǎn)線改成生產(chǎn)空心黏土磚。這些原來(lái)生產(chǎn)實(shí)心黏土磚的企業(yè)雖然仍然在使用黏土，卻搖身一變，堂而皇之地成為新型墻材企業(yè)了。這些企業(yè)一邊心安理得地享受著國(guó)家對(duì)新型墻體材料的優(yōu)惠政策，一邊有計(jì)劃地“開(kāi)采土地”。
事實(shí)還不止如此！許多實(shí)心黏土磚生產(chǎn)企業(yè)就是打著空心黏土磚這面新型墻材的旗號(hào)，在報(bào)批項(xiàng)目時(shí)，一路上蒙混過(guò)關(guān)的。安徽合肥市2004年曾卷土重來(lái)的100多家實(shí)心黏土磚企業(yè)，大多是以生產(chǎn)空心黏土磚的名義申報(bào)的。因此有人將空心黏土磚說(shuō)成是“披著新型墻材的外衣”，仍然占用耕地，耗費(fèi)黏土資源。
企業(yè)在“實(shí)改空”的過(guò)程中基本上都擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，最低的也達(dá)到了年產(chǎn)標(biāo)磚3000萬(wàn)塊以上，加之這些產(chǎn)品由于是“新型墻材”，又得到了政府有關(guān)部門的支持，真是如虎添翼、產(chǎn)銷兩旺。產(chǎn)量上去了，侵蝕的土地更多了。
有關(guān)部門通過(guò)調(diào)查還得出這樣一個(gè)結(jié)論：只要黏土類的新型墻材存在，其他非黏土類的新型墻材就很難生存，更不要說(shuō)發(fā)展了。原因其實(shí)很簡(jiǎn)單，空心黏土磚的原料是黏土，隨處可見(jiàn)，高溫焙燒，產(chǎn)品穩(wěn)定性好，可以說(shuō)是質(zhì)優(yōu)價(jià)廉?？墒菑纳鐣?huì)可持續(xù)與和諧發(fā)展來(lái)看，黏土是不可再生的資源，我們不能通過(guò)吃子孫飯來(lái)賺今天的錢。從全國(guó)各地的實(shí)踐來(lái)看，生產(chǎn)空心黏土磚的企業(yè)紅紅火火、興旺發(fā)達(dá)，而其他新型墻材企業(yè)則困難重重、難以為繼。因此，在“十一五”期間，新型墻材發(fā)展中最迫切解決的問(wèn)題，是在總量控制的前提下，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。具體地說(shuō)，就是從“禁實(shí)”到“限黏”，再?gòu)摹跋摒ぁ钡健敖ぁ?，并要將這一政策納入立法程序。
首先要做的是將黏土制品驅(qū)除出新型墻材的隊(duì)伍。空心黏土磚不應(yīng)再享受新型墻材的優(yōu)惠政策。目前，我國(guó)一些地方已經(jīng)在這樣做了。其次，要向“禁黏”邁進(jìn)。根據(jù)各地資源的實(shí)際情況分步實(shí)施，對(duì)人均土地不足0.8畝的地區(qū)，要堅(jiān)決立即實(shí)施“禁黏”。對(duì)那些條件還不成熟的地區(qū)，也應(yīng)該創(chuàng)造條件，積極做好“禁黏”的準(zhǔn)備。
安徽蕪湖市政府從城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出臺(tái)了“2007年1月1日起，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止生產(chǎn)黏土類墻體材料；新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程及圍墻、臨時(shí)建筑，禁止使用黏土類墻體材料”的文件。文件出臺(tái)之后，當(dāng)?shù)氐男滦蛪Σ钠髽I(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)品銷售日益紅火。蕪湖為“禁黏”提供了一個(gè)成功可行的范例。
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