山東發(fā)布了《關于在全省逐步禁止生產(chǎn)實心黏土磚（瓦）的通知》
......
|
為節(jié)約土地，保護資源和環(huán)境，推動節(jié)約型社會建設，近日，山東省人民政府辦公廳發(fā)布了《關于在全省逐步禁止生產(chǎn)實心黏土磚（瓦）的通知》，通知要求全省從2007年起逐步禁止生產(chǎn)實心黏土磚（瓦），并提出了具體實施措施。 一、提高認識，增強工作責任感和緊迫感近幾年來，山東省各級政府和有關部門認真貫徹國家和省政府關于推進墻材革新、建筑節(jié)能和資源節(jié)約的要求，加大禁止使用實心黏土磚（瓦）工作力度，積極發(fā)展新型墻體材料，取得了明顯成效，但離國家要求還存在一定差距。目前，全省仍有實心黏土磚（瓦）廠3000余家，占地19萬畝，年產(chǎn)實心黏土磚（瓦）200億標塊，毀田近4萬畝，占用和毀壞大量耕地，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境。在全省逐步禁止生產(chǎn)實心黏土磚（瓦），有利于促進新型墻體材料的發(fā)展，有利于保護耕地、節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境。各級政府要從貫徹科學發(fā)展觀、建設節(jié)約型社會、維護國家土地和經(jīng)濟安全的高度出發(fā)，提高對禁止生產(chǎn)實心黏土磚（瓦）工作重要性和緊迫性的認識，明確目標，強化措施，切實抓好禁止生產(chǎn)實心黏土磚（瓦）工作。 二、主要目標任務自2007年起，在全省分期分批逐步禁止生產(chǎn)實心黏土磚（瓦）。到2008年底，全省實心黏土磚（瓦）產(chǎn)量比2006年下降50%以上，控制在100億標塊以內(nèi)；到2010年底，全省實心黏土磚（瓦）產(chǎn)量控制在70億標塊以內(nèi)。 （一）無營業(yè)執(zhí)照、非法占地用地、無《采礦許可證》挖掘黏土的黏土磚（瓦）企業(yè)立即關閉。 ?。ǘ┑?007年10月31日，以下黏土磚（瓦）企業(yè)一律關閉。 1.采用18門以下輪窯及立窯、無頂輪窯、馬蹄窯等土窯的； 2.窯場位置在設市城市和縣政府所在地城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的； 3.窯場位置在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文物古跡、基本農(nóng)田保護區(qū)等區(qū)域范圍內(nèi)的； 4.窯場位置在高速公路、國道、省道、鐵道和重要旅游線路兩側可視范圍內(nèi)的。 其他范圍內(nèi)黏土磚（瓦）廠也要分期分批予以關閉或轉產(chǎn)，具體時間由設區(qū)市政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定。 ?。ㄈ┓e極發(fā)展新型墻體材料。加快發(fā)展以煤矸石、粉煤灰、副產(chǎn)石膏、黃河淤泥、工業(yè)尾礦、河湖海泥等固體廢物為主要原料的新型墻體材料，逐步形成符合各地建筑結構體系特點，質(zhì)量優(yōu)良、結構合理、配套齊全的新型墻材體系，滿足工程建設的需要。到2008年底，全省新型墻體材料產(chǎn)量達到280億標塊以上，2010年達到310億標塊以上。 三、加強組織領導，強化工作措施禁止生產(chǎn)實心黏土磚（瓦）工作，要堅持依法管理與政策激勵相結合，堅持分類指導，分步實施，積極發(fā)展新技術新產(chǎn)品，淘汰落后生產(chǎn)能力，完善政策機制，強化監(jiān)督管理，加強組織領導。 ?。ㄒ唬┱J真組織實施黏土磚（瓦）廠整治工作。各地要組織對本行政區(qū)域內(nèi)的所有黏土磚（瓦）廠進行全面調(diào)查摸底，逐一制定整治方案。對擬關閉的磚（瓦）廠，國土資源管理部門要依法撤回《土地使用權證》和《采礦許可證》，安監(jiān)部門要依法撤回《安全生產(chǎn)許可證》，工商行政管理部門要依法撤回營業(yè)執(zhí)照，并辦理相應的注銷手續(xù)。對極少數(shù)確需生產(chǎn)仿古磚（瓦）的企業(yè)，經(jīng)有關部門確認后，可不予關閉。對確定關閉的磚（瓦）廠，各市、縣（市）和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要按照拆除磚機、拆除磚窯、拆除煙囪的要求，及時組織拆除，并做好窯基地、堆坯場等其他用地的復墾工作。對在整治中發(fā)現(xiàn)占用基本農(nóng)田、嚴重破壞耕地的有關責任人員，按照有關法律法規(guī)的規(guī)定嚴肅處理。 ?。ǘ┘哟笳哒{(diào)控力度。要嚴格落實國家抑制實心黏土磚（瓦）生產(chǎn)的稅收政策。對一般納稅人生產(chǎn)的實心黏土磚（瓦）一律按適用稅率征收增值稅，不得采取簡易辦法征收增值稅。對停止生產(chǎn)黏土磚（瓦）的企業(yè)，允許其使用已依法取得的建設用地，實行就地轉產(chǎn)；磚（瓦）企業(yè)的黏土開采點整理后，視同土地整理，其建設用地復耕指標歸地方使用；對黏土磚（瓦）企業(yè)轉產(chǎn)新型墻體材料的，由當?shù)貜男滦蛪w材料專項基金中給予資金支持。要認真貫徹落實國家和省鼓勵新型墻體材料生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，對符合國家規(guī)定的新型墻體材料實行增值稅免征或按應納稅額減半征收的政策。 （三）加快實心黏土磚（瓦）廠的技術改造。引導、鼓勵實心黏土磚（瓦）廠盡快制定技術改造計劃，積極進行技術改造，改進生產(chǎn)工藝，提升裝備水平，提高產(chǎn)品檔次，轉產(chǎn)新型墻體材料。鼓勵企業(yè)積極引進、消化、吸收國內(nèi)外先進的新型墻材生產(chǎn)技術，開發(fā)科技含量高、利廢效果好、節(jié)能效果明顯、擁有自主知識產(chǎn)權的新型墻體材料生產(chǎn)線和技術產(chǎn)品。 ?。ㄋ模┣袑嵓訌娊M織領導。在全省逐步禁止生產(chǎn)實心黏土磚（瓦）是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作難度大，必須切實加強組織領導。各地要根據(jù)本地工程建設情況和限時禁止使用實心黏土磚（瓦）的要求，盡快制定本地新型墻材發(fā)展規(guī)劃、實心黏土磚（瓦）總量調(diào)控計劃和黏土磚（瓦）廠關閉轉產(chǎn)計劃，明確工作目標、重點和要求。建設、國土資源、經(jīng)貿(mào)、財政、稅務、工商、安監(jiān)等部門要按照各自職責，強化監(jiān)管力度，密切合作，齊抓共管。要充分發(fā)揮輿論的導向與監(jiān)督作用，大力宣傳山東省土地資源現(xiàn)狀和推進墻材革新的重大意義；宣傳禁止實心黏土磚（瓦）生產(chǎn)的時間要求和政策規(guī)定；對拒不執(zhí)行有關政策和法規(guī)，阻礙工作的單位和個人，要予以曝光，努力營造推進禁止生產(chǎn)實心黏土磚（瓦）工作的社會氛圍。 |
| 原作者： 中國混凝土網(wǎng) |
（中國混凝土與水泥制品網(wǎng) 轉載請注明出處）
編輯：
監(jiān)督：0571-85871667
投稿：news@ccement.com
本文內(nèi)容為作者個人觀點，不代表水泥網(wǎng)立場。如有任何疑問，請聯(lián)系news@ccement.com。（轉載說明）
