我國投資保持穩(wěn)定增長 全年利用外資將好于預(yù)期

國家發(fā)展改革委8日舉行專題新聞發(fā)布會，就當(dāng)前穩(wěn)投資穩(wěn)外資等情況回應(yīng)了社會關(guān)切。

今年前7個月，我國固定資產(chǎn)投資同比增長10.3%，較上半年回落2.3個百分點。對此，國家發(fā)展改革委投資司副司長呂文斌表示，受到基數(shù)效應(yīng)影響，今年投資增速“前高后低”，總體保持恢復(fù)增長態(tài)勢，但近期汛情、疫情等因素對投資增長造成了一定影響。總的來看，我國投資仍然具備保持穩(wěn)定增長的條件。

制造業(yè)投資增長勢頭較好。制造業(yè)投資兩年平均增速自今年1月份至5月份起已經(jīng)由負轉(zhuǎn)正，恢復(fù)增長的勢頭較好。當(dāng)前，制造業(yè)企業(yè)利潤平穩(wěn)增長，企業(yè)預(yù)期總體穩(wěn)定，有利于制造業(yè)投資持續(xù)恢復(fù)增長。

“十四五”規(guī)劃中的重大工程項目陸續(xù)啟動建設(shè)，各有關(guān)部門、各地方正積極推進實施一批強基礎(chǔ)、增功能、利長遠的重大項目，對擴大有效投資將起到重要拉動作用。

投資新動能快速成長。各有關(guān)部門、各地方不斷加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進力度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資快速增長。積極推進基本公共服務(wù)均等化，加快補齊因疫情暴露的短板弱項，教育、衛(wèi)生等社會領(lǐng)域投資增長較快。

重大項目建設(shè)資金具有保障。今年新增地方政府專項債券3.65萬億元，保持較高水平。專項債陸續(xù)發(fā)行使用，將有力帶動基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域擴大有效投資。

呂文斌表示，7月份以來部分地區(qū)出現(xiàn)的疫情已得到有效控制，疫情對工程建設(shè)造成的不利影響逐步消除，有利于投資恢復(fù)增長。下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面下大力氣做好補短板穩(wěn)投資各項工作，促進投資穩(wěn)定增長。

據(jù)悉，下一步穩(wěn)投資工作將從聚焦重點領(lǐng)域、發(fā)力前期工作、加強資金保障、激發(fā)市場活力四個方面著手，在發(fā)揮好“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要102項重大工程和中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)帶動作用的基礎(chǔ)上，加強重大項目儲備，扎實做好項目前期準(zhǔn)備工作，有序推進項目建設(shè)實施，形成儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批的良性循環(huán)。

此外，積極支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，引導(dǎo)企業(yè)加快設(shè)備更新和技術(shù)改造投資，加大制造業(yè)中長期貸款支持力度。規(guī)范推廣政府和社會資本合作模式，穩(wěn)妥開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為民間投資創(chuàng)造良好條件。

今年前7個月，我國吸引外資1007.4億美元，同比增長30.9%，外資流入延續(xù)穩(wěn)中向好的勢頭。

“綜合研判，下半年利用外資的好形勢應(yīng)會持續(xù)，全年利用外資數(shù)量能夠?qū)崿F(xiàn)一定幅度增長?！眹野l(fā)展改革委外資司司長劉小南說。

劉小南表示，當(dāng)前穩(wěn)外資將重點抓好三方面工作：一是穩(wěn)存量擴增量。通過進一步縮減和完善全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準(zhǔn)入負面清單，放寬外資準(zhǔn)入限制，為外商投資提供更加廣闊的空間。推動重大外資項目落地實施，及時解決項目存在的問題，優(yōu)化全流程服務(wù)，通過大項目以點帶面。

二是優(yōu)結(jié)構(gòu)提質(zhì)量。完善指導(dǎo)外商投資方向政策，落實好鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，充分發(fā)揮外資在補短板強弱項、促進科技和管理創(chuàng)新、滿足國內(nèi)多元化市場需求等方面的積極作用。

三是強服務(wù)防風(fēng)險。為外資企業(yè)和各地方搭建投資合作平臺。繼續(xù)清理外資準(zhǔn)入負面清單之外的限制，推動準(zhǔn)入后國民待遇落實，依法平等對待外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)。同時，按照國際通行方式和有關(guān)辦法開展外資安全審查工作，做好風(fēng)險防控。