挖祖墳損民宅——“野蠻礦企”底氣何來(lái)？

夜間施工擾民，爆破震裂多戶人家房子……日前，一家礦企“野蠻施工”擾民的事件在網(wǎng)絡(luò)引發(fā)熱議。

“新華視點(diǎn)”記者近日再次調(diào)查了解到，這家注冊(cè)地為河南省固始縣的金山石料有限公司，2019年開(kāi)始施工，在基建過(guò)程中，不僅影響百姓正常生活和房屋安全，還挖掉了村民十余座祖墳。當(dāng)?shù)匕傩諏掖蜗蛘从?，?wèn)題均沒(méi)有得到有效解決。

多戶人家房子出現(xiàn)裂縫，十余戶村民祖墳夜間被挖

2020年12月17日夜間，記者在安徽省霍邱縣馬店鎮(zhèn)四平山村附近的328國(guó)道上看到，從西到東方向有許多裝著石料的大貨車經(jīng)過(guò)，路面塵土飛揚(yáng)，路兩邊有不少石料銷售的招牌。

在鄰近四平山村的河南省固始縣金山石料有限公司門口，空載的大貨車魚(yú)貫進(jìn)入廠區(qū)，滿載的大貨車陸續(xù)駛出廠區(qū)，路上揚(yáng)塵四起。

記者乘附近居民的車輛到金山石料門口后，發(fā)現(xiàn)已被一輛車尾隨跟蹤，一直跟蹤至礦區(qū)附近村莊。12月18日上午，記者到礦區(qū)旁的村莊時(shí)再次被跟蹤。在礦區(qū)附近，兩名男子告誡“采礦重地，閑人免進(jìn)”，并對(duì)記者一行拍照。

當(dāng)?shù)卮筘涇囁緳C(jī)韓師傅說(shuō)，因?yàn)椴榄h(huán)保，金山石料時(shí)常晚上開(kāi)工。金山石料一位員工透露，企業(yè)每小時(shí)可以放料3000噸，最高一個(gè)月大約放料70萬(wàn)噸。

“經(jīng)常半夜能聽(tīng)到放炮的聲音，有時(shí)會(huì)以為是地震，嚇得就往外跑?！彼钠缴酱宕迕駝W(xué)頂說(shuō)，房子被震出了一道道從房頂延伸到墻面的裂縫，甚至可以從屋里看到屋外的光，但是沒(méi)有其他地方可以住，只能將就住在這里。

2021年1月14日，記者回訪時(shí)，四平山村黨總支書(shū)記周杰說(shuō)，有兩個(gè)村民組30多戶人家反映房子出現(xiàn)裂縫，由于具體每戶建設(shè)年代、房屋結(jié)構(gòu)以及被震的影響都不一樣，就讓企業(yè)去跟村民聯(lián)系。但不是那么順暢，畢竟涉及這么多戶，沒(méi)那么快。

固始縣聯(lián)合調(diào)查組稱，2020年5月，隨著金山石料綜合整治工程的推進(jìn)，礦界內(nèi)12座墳急需遷移。

這12座墳涉及安徽、河南兩省的村民。四平山村村民和固始縣陳集鎮(zhèn)八店村村民均反映，去年5月，金山石料無(wú)視傳統(tǒng)道德和村規(guī)民俗，在夜間挖掉了村民家祖墳，第二天才通知村民領(lǐng)取遺骸。“等我們?nèi)サ臅r(shí)候，墳都已經(jīng)挖完了，重新裝在木盒子里、編上號(hào)碼放在那兒?！彼钠缴酱宕迕癫苡駱?lè)說(shuō)。

各種花式“甩鍋”，誰(shuí)來(lái)解決百姓問(wèn)題？

據(jù)了解，金山石料為河南省固始縣企業(yè)，隸屬安徽的馬店鎮(zhèn)政府在2020年6月17日曾向固始縣陳集鎮(zhèn)政府發(fā)函：“我鎮(zhèn)四平山群眾多次向馬店鎮(zhèn)及新聞媒體反映，你鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)金山石料有限公司在生產(chǎn)過(guò)程中存在開(kāi)山放炮藥量過(guò)大、放炮時(shí)間不確定、安全生產(chǎn)距離不夠、粉塵污染嚴(yán)重等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了他們生產(chǎn)、生活，部分房屋被放炮震裂，群眾對(duì)此十分不滿，要求進(jìn)行整改?！?/p>

陳集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)韓云峰接受記者采訪時(shí)表示，確實(shí)曾收到過(guò)這封函。但他又稱，這個(gè)函“發(fā)錯(cuò)了”。“涉及炸藥的應(yīng)該發(fā)給公安部門，揚(yáng)塵問(wèn)題應(yīng)該發(fā)給環(huán)保部門。我們接到后就跟縣里匯報(bào)了，應(yīng)該是讓公安部門去答復(fù)的?！彼f(shuō)。

對(duì)于企業(yè)爆破震裂附近村民住房的舉報(bào)，周杰說(shuō)：“企業(yè)之前找到我們村里出面協(xié)調(diào)過(guò)，最后我跟企業(yè)對(duì)接，讓他們找個(gè)專業(yè)的鑒定組，鑒定維修需要多少錢，企業(yè)直接把錢給農(nóng)戶，農(nóng)戶自己找人維修?！?/p>

固始縣聯(lián)合調(diào)查組近日表示，群眾反映房屋因礦山開(kāi)采爆破開(kāi)裂問(wèn)題，不能確定是該公司造成的，需要專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查確認(rèn)。如果認(rèn)定公司爆破生產(chǎn)造成群眾房屋受損，將督促公司承擔(dān)維修及賠償責(zé)任。

對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的挖墳問(wèn)題，金山石料負(fù)責(zé)人施利峰說(shuō)：“在協(xié)商過(guò)程中，原先補(bǔ)償是3000元一座，沒(méi)談下來(lái)。因?yàn)槭峭獾貋?lái)的企業(yè)，我們主動(dòng)提高到了12000元。但有個(gè)別村民要價(jià)太高，導(dǎo)致推進(jìn)緩慢?！?/p>

但村民對(duì)此并不認(rèn)同。

曹玉樂(lè)說(shuō)，并非因?yàn)檠a(bǔ)償款沒(méi)有談攏才沒(méi)有及時(shí)遷墳。“祖墳之事涉及家中兄弟姐妹，有的兄弟姐妹在外務(wù)工，無(wú)法商量?！?/p>

八店村村民趙文華說(shuō)：“我不是要價(jià)高。價(jià)格還沒(méi)談攏，就來(lái)了個(gè)公告，說(shuō)是5月15日前要移墳。我們16日、17日都去了，看到企業(yè)沒(méi)人來(lái)，以為他們不會(huì)移了。但18日他們竟然派人在夜里偷偷把墳挖了?！?/p>

2020年5月6日，陳集鎮(zhèn)發(fā)布?jí)災(zāi)惯w移公告，要求在2020年5月15日前將金山石料附近的墳遷走，凡是在規(guī)定期限內(nèi)未遷移的，一律視為無(wú)主墳?zāi)?，進(jìn)行平除處理。施利峰表示，最后挖墳是在政府出公告后，企業(yè)委托了施工隊(duì)操作。

但當(dāng)?shù)卮迕穹Q，企業(yè)和陳集鎮(zhèn)政府對(duì)于這幾座“視為無(wú)主墳”的歸屬都非常了解。

此外，記者還了解到，該企業(yè)并未取得安全生產(chǎn)許可證。

固始縣應(yīng)急管理局黨委委員陸傳剛說(shuō)，2020年11月30日到2021年1月底是企業(yè)為期兩個(gè)月的基建期?；ㄆ诮Y(jié)束后，可以同步申請(qǐng)驗(yàn)收和3個(gè)月內(nèi)的試生產(chǎn)，同時(shí)可以申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，驗(yàn)收合格后發(fā)證。這意味著，直至目前，該企業(yè)尚未獲得安全生產(chǎn)許可證。

固始縣市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)張嘉琳說(shuō)，該企業(yè)雖然沒(méi)有安全生產(chǎn)許可證，但在前期對(duì)山體削峰除險(xiǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的石料原則上也可以銷售。

安徽云聚律師事務(wù)所律師劉大云說(shuō)，根據(jù)安全生產(chǎn)許可證條例，企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)向管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

兩地政府表示跨地區(qū)管理“很無(wú)助”

目前，固始縣表示，經(jīng)協(xié)商決定成立房屋評(píng)估維修工作組，對(duì)四平山村距離金山石料500米范圍內(nèi)房屋情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的房屋進(jìn)行維修。仍有遷墳問(wèn)題的3戶也將見(jiàn)面商談，盡最大努力達(dá)成協(xié)議。

在金山石料門口，記者看到立著一塊“安徽界”的牌子。在該公司會(huì)議室，一名負(fù)責(zé)人表示，我們企業(yè)的位置位于兩省交界處。他對(duì)坐在對(duì)面的記者說(shuō)：“你坐的地方屬于安徽，我坐的地方屬于河南?！?/p>

“如果是固始縣百姓反映的情況，我們就會(huì)立即跟企業(yè)溝通。但網(wǎng)上反映情況的都是安徽的群眾，他們有問(wèn)題都是找馬店鎮(zhèn)政府，安徽群眾的訴求我們也不清楚。”韓云峰說(shuō)。

“日常工作中涉及兩省交界處的一些問(wèn)題，我們也很無(wú)助?！瘪R店鎮(zhèn)人大主席余海說(shuō)，群眾對(duì)企業(yè)有怨言，如果是縣內(nèi)企業(yè)就可以直接找執(zhí)法大隊(duì)要求關(guān)停。由于金山石料是外省企業(yè)，只能給其所在地政府發(fā)函，提出整改意見(jiàn)，但我們對(duì)這個(gè)公司沒(méi)有任何實(shí)際的辦法。

多名受訪群眾表示，相關(guān)問(wèn)題多次向涉事地方部門反映，但都沒(méi)有得到滿意的答復(fù)和解決?！皩俚毓芾聿皇抢碛?。不管是哪里的政府，都該解決老百姓的實(shí)際問(wèn)題?！辈苡駱?lè)說(shuō)。

霍邱縣、固始縣多名基層人員建議，兩地應(yīng)積極溝通，多部門協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。對(duì)于房屋安全和挖墳補(bǔ)償，要盡快拿出切實(shí)可行的辦法。