發(fā)改委：今年將聚焦“兩新一重”和短板弱項(xiàng) 擴(kuò)大有效投資

國家發(fā)展改革委19日舉行新年首場新聞發(fā)布會，就2020年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體情況及當(dāng)前穩(wěn)投資、重點(diǎn)改革等熱點(diǎn)話題，回應(yīng)了社會關(guān)切。

“2020年我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破100萬億元，這是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展又一個重要里程碑，標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和綜合國力邁上了一個新臺階，應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的韌性和回旋余地進(jìn)一步增強(qiáng)?！眹野l(fā)展改革委綜合司司長嚴(yán)鵬程說。

“總的來看，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展有挑戰(zhàn)也有支撐。一方面，今年的宏觀政策會與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的實(shí)際需要相匹配，不會出現(xiàn)‘急轉(zhuǎn)彎’；另一方面，在常態(tài)化政策環(huán)境下，強(qiáng)調(diào)更多通過改革創(chuàng)新的辦法，激發(fā)市場主體的內(nèi)生動力，為未來應(yīng)對更加復(fù)雜局面留出政策空間?！眹?yán)鵬程表示，2021年我國有能力、有條件鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)“十四五”發(fā)展良好開局。

2020年，我國投資增速呈逐月逐季回升向好態(tài)勢，已連續(xù)9個月保持快速增長，對推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升發(fā)揮了關(guān)鍵作用。國家發(fā)展改革委政研室主任袁達(dá)表示，2021年將聚焦“兩新一重”和短板弱項(xiàng)，擴(kuò)大有效投資。

據(jù)悉，在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，今年我國將加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)；在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面，實(shí)施城市更新行動，推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，支持保障性租賃住房建設(shè)，加強(qiáng)城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)。

在重大工程建設(shè)方面，將實(shí)施川藏鐵路、西部陸海新通道等重大工程，積極推動重點(diǎn)城市群、都市圈城際鐵路、市域市郊鐵路和高等級公路建設(shè)，加強(qiáng)樞紐機(jī)場和中西部支線機(jī)場建設(shè)；實(shí)施國家水網(wǎng)骨干工程，加快推進(jìn)150項(xiàng)重大水利工程建設(shè)。同時，加快補(bǔ)齊市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、科研設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、民生保障等領(lǐng)域短板。

“依托國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫做好項(xiàng)目儲備，加快謀劃儲備一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，提高項(xiàng)目成熟度和儲備質(zhì)量。同時，推進(jìn)項(xiàng)目及早開工建設(shè)，形成儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批的良性循環(huán)?！痹_(dá)表示，將優(yōu)化調(diào)整中央預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)，更加突出集中力量辦大事、難事、急事，充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資在外溢性強(qiáng)、社會效益高領(lǐng)域的引導(dǎo)和撬動作用。

“今年，國家發(fā)展改革委將圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，更加注重以深化改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力，在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系等五大關(guān)鍵點(diǎn)上發(fā)力，爭取起到牽一發(fā)而動全身的效果。”國家發(fā)展改革委秘書長趙辰昕說。

據(jù)悉，我國將制定實(shí)施建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，修訂印發(fā)《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2021年版）》，制定出臺海南自由貿(mào)易港、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)放寬市場準(zhǔn)入特別措施?！巴ㄟ^高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)公平競爭，增強(qiáng)公平競爭審查制度剛性約束，破除區(qū)域分割和地方保護(hù)，建設(shè)統(tǒng)一大市場。”趙辰昕說。

國家發(fā)展改革委將指導(dǎo)有條件的地區(qū)開展要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)。深化土地管理制度改革，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革。推進(jìn)油氣行業(yè)競爭性業(yè)務(wù)市場化改革，持續(xù)推進(jìn)電力體制改革。開展鐵路貨運(yùn)市場化改革綜合試點(diǎn)。

在激發(fā)各類市場主體活力方面，一方面，深入實(shí)施國企改革三年行動，加快推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范有序深化國有企業(yè)混合所有制改革；另一方面，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，深化行業(yè)協(xié)會商會改革等。

“今年還要積極推進(jìn)重要改革試點(diǎn)，比如深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)，全面落實(shí)40條首批授權(quán)事項(xiàng)；研究在上海浦東等地開展綜合改革試點(diǎn)，鼓勵地方積極探索?！壁w辰昕說。