順德市商品混凝土管理辦法
2005-08-24 00:00
第一章 總則
第一條 為貫徹落實市政府《關于貫徹實施〈廣東省散裝水泥管理規(guī)定〉具體辦法》（順府發(fā)［2002］18號），加強對商品混凝土的管理，確保建筑工程質量，根據(jù)省、市有關法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 凡在我市從事生產(chǎn)、銷售、使用商品混凝土的單位和個人，均應遵守本辦法。
第三條 順德市建設局（以下簡稱市建設局）是本市商品混凝土行業(yè)的行政主管部門，負責對全市商品混凝土的生產(chǎn)、銷售和使用進行監(jiān)督管理。
第二章 混凝土市場準入條件
第四條 設立新的混凝土攪拌企業(yè)，須由各鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處）根據(jù)本鎮(zhèn)（區(qū)）實際情況，經(jīng)過可行性分析研究，提出申請，報市建設局審批。
第五條 新設立的混凝土攪拌企業(yè)，其廠址應符合我市規(guī)劃、環(huán)保、水利、航道等有關的管理規(guī)定。
第六條 經(jīng)批準設立的混凝土攪拌企業(yè)，須符合商品混凝土專業(yè)企業(yè)資質最低等級標準，并取得《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》，方可進行生產(chǎn)經(jīng)營。
第七條 混凝土專業(yè)企業(yè)最低資質等級為三級，三級資質標準為：
（一）企業(yè)經(jīng)理具有3年以上從事工程管理工作經(jīng)歷；技術負責人具有2年以上從事商品混凝土生產(chǎn)工作經(jīng)歷并具有相關專業(yè)中級以上職稱；財務負責人具有初級以上會計職稱。
（二）企業(yè)有職稱的工程技術和經(jīng)濟管理人員不少于8人，其中工程技術人員不少于5人；工程技術人員中，具有中級以上職稱的人員不少于2人。
（三）企業(yè)注冊資本金1000萬元以上。
（四）配有1臺30立方米／小時以上的攪拌系統(tǒng)，混凝土運輸車不少于5輛，輸送泵不少于1臺。
（五）企業(yè)設有混凝土專項試驗室，配備的具有上崗資格的專職實驗人員不少于3人。
第三章 商品混凝土市場監(jiān)督管理
第八條 市建設工程交易中心應定期公布商品混凝土的市場價格信息，作為市場概、預算的計價參考。
第九條
按規(guī)定必須使用商品混凝土的建筑工程，招標文件必須有使用商品混凝土條款。建設單位與施工企業(yè)簽訂的建設工程承包合同必須有使用商品混凝土的條款。
第十條 市建設局根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》，每年度對各混凝土攪拌企業(yè)進行資質年檢，對各企業(yè)的凈資產(chǎn)、人員和經(jīng)營規(guī)模等資質條件以及市場行為進行檢查。
第十一條 按規(guī)定必須使用商品混凝土的建筑工程，混凝土攪拌企業(yè)與使用單位簽訂《商品（預拌）混凝土購銷合同》后，使用單位違約不使用并在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的，混凝土攪拌企業(yè)應及時向市建設局報告。
第十二條 市外混凝土攪拌企業(yè)生產(chǎn)的混凝土在本市進行銷售使用，須到市建設局辦理備案登記手續(xù)。
第四章 商品混凝土質量控制
第十三條 混凝土攪拌企業(yè)必須在核準的營業(yè)范圍內進行生產(chǎn)、經(jīng)營，嚴格執(zhí)行國家的有關技術規(guī)范、標準，建立和健全各項規(guī)章制度及質量保證體系，生產(chǎn)工藝設備、計量檢測手段、工序質量控制等必須符合相應的要求。
第十四條 混凝土攪拌企業(yè)應按規(guī)定進行原材料、混凝土拌合物和混凝土力學性能檢測?；炷恋纳a(chǎn)和運輸應符合《預拌混凝土》（GB14902-94）的要求。
第十五條
混凝土攪拌企業(yè)應對不同原材料、不同技術要求的混凝土先做原材料和配合比試驗，并根據(jù)氣候變化、工地施工情況、運輸時間調整混凝土的初凝時間。對于有控制混凝土收縮和水泥水化熱要求的混凝土，應做干縮試驗和水泥的水化熱試驗，防止混凝土出現(xiàn)開裂。
第十六條 混凝土攪拌企業(yè)應單獨建立不合格試驗項目臺帳，當出現(xiàn)不合格的檢驗項目時，應及時向企業(yè)的技術主管領導報告，并采取必要的措施防止質量不合格的混凝土出廠
第十七條 市質監(jiān)站受市建設局的委托對混凝土攪拌企業(yè)進行監(jiān)督檢查，內容包括：
（一）檢查企業(yè)的資質條件和技術保證；
（二）檢查企業(yè)的質量保證體系；
（三）檢查混凝土生產(chǎn)的技術資料；
（四）對原材料、混凝土拌合物、混凝土力學性能進行抽樣檢查。
第十八條
施工企業(yè)進行混凝土澆筑和養(yǎng)護，應符合國家標準《混凝土結構工程施工驗收規(guī)范》（GB50204－2002）、《混凝土質量控制標準》（GB50164－92），并應采取措施防止產(chǎn)生裂縫。
第十九條 施工企業(yè)應保證商品混凝土從攪拌運輸車卸出至澆筑完畢不超過《混凝土質量控制標準》（GB50164－92）規(guī)定的時間。
如因施工企業(yè)的施工組織不當或其他不可預料因素造成無法卸料施工，則混凝土初凝后應作報廢處理，損失由施工企業(yè)承擔。
第二十條 在混凝土澆筑過程中，旁站監(jiān)理人員必須實施全過程的跟班監(jiān)督，并做好旁站記錄。
發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)有違反工程建設強制性標準行為的，旁站監(jiān)理人員有權責令施工企業(yè)立即整改；發(fā)現(xiàn)其施工活動已經(jīng)或者可能危及工程質量的，應當及時向監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師報告，由總監(jiān)理工程師下達局部暫停施工指令或者采取其他應急措施。
第二十一條 發(fā)生下列情況之一時，混凝土攪拌企業(yè)、施工企業(yè)應立即向該工程的質監(jiān)員口頭報告，并在三天內以書面形式報告市質監(jiān)站。
（一）商品混凝土的凝結時間、和易性不符合要求導致施工現(xiàn)場無法施工。
（二）商品混凝土強度達不到設計要求。
第五章 商品混凝土交貨檢驗
第二十二條 商品混凝土交貨時，混凝土攪拌企業(yè)應向使用方提供發(fā)貨單和出廠質量證明書，具體的內容參照《預拌混凝土》（GB14902-94）附錄A。
第二十三條 商品混凝土供貨量的計算應按《預拌混凝土》（GB14902-94）第5.5條的規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 混凝土攪拌企業(yè)除按規(guī)定做好商品混凝土的出廠檢驗外，還須對混凝土進行交貨檢驗。出廠檢驗的取樣試驗工作由混凝土攪拌企業(yè)承擔；交貨檢驗的取樣試驗工作由供需雙方協(xié)商承擔。
第二十五條 在監(jiān)理（或建設）單位見證人員見證的情況下，由混凝土攪拌企業(yè)和施工企業(yè)的代表對商品混凝土的坍落度進行檢查、留取混凝土試件和合同中規(guī)定的其他指標進行檢驗，具體按《預拌混凝土》中第7.3條的規(guī)定執(zhí)行。
留取的混凝土試件經(jīng)混凝土攪拌企業(yè)代表、施工企業(yè)代表和見證人確認及做好標記后，由混凝土攪拌企業(yè)負責進行標準養(yǎng)護，到期后送有資質的質檢機構進行有見證取樣送檢。對坍落度和試件強度等指標的檢驗結果按《預拌混凝土》中第7.4中規(guī)定進行判斷。
第二十六條 混凝土攪拌企業(yè)代表、施工企業(yè)代表和監(jiān)理（建設）單位見證人員應在交貨檢驗單上將檢查結果和留樣情況詳細記錄，并簽名確認。當全部檢驗結果合格，混凝土攪拌企業(yè)在交貨檢驗手續(xù)完成后，不再對施工現(xiàn)場的混凝土質量狀況負責；當交貨檢驗的結果出現(xiàn)不合格時，混凝土攪拌企業(yè)應承擔相應的責任。
第二十七條 混凝土攪拌企業(yè)或施工企業(yè)一方不履行交貨檢驗的工作，因混凝土質量所造成的損失由不履行的一方負責。
第二十八條
施工企業(yè)除按規(guī)定做好商品混凝土交貨檢驗的工作外，還須按混凝土有關標準規(guī)范的要求，留取混凝土試樣，進行有見證取樣送檢工作，作為工程驗收的依據(jù)。
第六章 罰 則
第二十九條
市質監(jiān)站和各鎮(zhèn)（區(qū)）建管站在巡查時發(fā)現(xiàn)建筑工地有違反規(guī)定進行現(xiàn)場攪拌的，應及時發(fā)出整改通知，責令局部停工或停工，情節(jié)嚴重的報告市建設局。
第三十條 按規(guī)定應該使用商品混凝土的，其工程合沒有使用商品混凝土條款的，工程不得辦理《施工許可證》。
第三十一條 按規(guī)定應該使用商品混凝土而未使用的竣工工程，經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實后，建設工程竣工驗收備案機構不予辦理竣工驗收備案，并不得交付使用。
第三十二條 應使用商品混凝土的工程，施工企業(yè)違規(guī)在現(xiàn)場攪拌混凝土，依照《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》（建設部令第87號）第十四條、第二十一條、第三十八條的規(guī)定，資質年審不予通過，并視情節(jié)輕重，分別給予責令停工整改、停業(yè)整頓、降低或取消資質等級的處罰。
第三十三條 混凝土攪拌企業(yè)質年檢不合格或連續(xù)兩年基本合格的，按《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》（建設部令第87號）給予降低資質等級或取消資質處理。
第三十四條 對制作或提供假試樣、無證試驗、超越業(yè)務范圍出具試驗報告、涂改或抽撤不合格試驗單據(jù)等行為，按照《建設工程質量管理條例》及有關規(guī)定對責任單位和責任人進行處罰。
第三十五條 施工企業(yè)違反本辦法第十八條，不按規(guī)范、標準澆筑、養(yǎng)護混凝土的，依照《建設工程質量管理條例》給予罰款、停業(yè)整頓、降低或取消資質等處罰。
第三十六條 澆筑混凝土過程中，監(jiān)理人員未履行旁站監(jiān)理職責，對監(jiān)理企業(yè)和有關監(jiān)理人員進行通報，責令整改，并作為不良記錄載入該企業(yè)和有關人員的信用檔案；情節(jié)嚴重的，提請省建設廳對企業(yè)資質作出處理。
第七章 附 則
第三十七條 商品混凝土在使用過程中如發(fā)生質量爭議，應委托市質監(jiān)站對混凝土質量進行技術檢測，并出具檢測報告。
供需雙方根據(jù)市質監(jiān)站出具的檢測報告，對各自應承擔的經(jīng)濟責任進行協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可向仲裁機構申請仲裁或直接向人民法院提出訴訟。
第三十八條 本辦法由市建設局負責解釋。
第一條 為貫徹落實市政府《關于貫徹實施〈廣東省散裝水泥管理規(guī)定〉具體辦法》（順府發(fā)［2002］18號），加強對商品混凝土的管理，確保建筑工程質量，根據(jù)省、市有關法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 凡在我市從事生產(chǎn)、銷售、使用商品混凝土的單位和個人，均應遵守本辦法。
第三條 順德市建設局（以下簡稱市建設局）是本市商品混凝土行業(yè)的行政主管部門，負責對全市商品混凝土的生產(chǎn)、銷售和使用進行監(jiān)督管理。
第二章 混凝土市場準入條件
第四條 設立新的混凝土攪拌企業(yè)，須由各鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處）根據(jù)本鎮(zhèn)（區(qū)）實際情況，經(jīng)過可行性分析研究，提出申請，報市建設局審批。
第五條 新設立的混凝土攪拌企業(yè)，其廠址應符合我市規(guī)劃、環(huán)保、水利、航道等有關的管理規(guī)定。
第六條 經(jīng)批準設立的混凝土攪拌企業(yè)，須符合商品混凝土專業(yè)企業(yè)資質最低等級標準，并取得《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》，方可進行生產(chǎn)經(jīng)營。
第七條 混凝土專業(yè)企業(yè)最低資質等級為三級，三級資質標準為：
（一）企業(yè)經(jīng)理具有3年以上從事工程管理工作經(jīng)歷；技術負責人具有2年以上從事商品混凝土生產(chǎn)工作經(jīng)歷并具有相關專業(yè)中級以上職稱；財務負責人具有初級以上會計職稱。
（二）企業(yè)有職稱的工程技術和經(jīng)濟管理人員不少于8人，其中工程技術人員不少于5人；工程技術人員中，具有中級以上職稱的人員不少于2人。
（三）企業(yè)注冊資本金1000萬元以上。
（四）配有1臺30立方米／小時以上的攪拌系統(tǒng)，混凝土運輸車不少于5輛，輸送泵不少于1臺。
（五）企業(yè)設有混凝土專項試驗室，配備的具有上崗資格的專職實驗人員不少于3人。
第三章 商品混凝土市場監(jiān)督管理
第八條 市建設工程交易中心應定期公布商品混凝土的市場價格信息，作為市場概、預算的計價參考。
第九條
按規(guī)定必須使用商品混凝土的建筑工程，招標文件必須有使用商品混凝土條款。建設單位與施工企業(yè)簽訂的建設工程承包合同必須有使用商品混凝土的條款。
第十條 市建設局根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》，每年度對各混凝土攪拌企業(yè)進行資質年檢，對各企業(yè)的凈資產(chǎn)、人員和經(jīng)營規(guī)模等資質條件以及市場行為進行檢查。
第十一條 按規(guī)定必須使用商品混凝土的建筑工程，混凝土攪拌企業(yè)與使用單位簽訂《商品（預拌）混凝土購銷合同》后，使用單位違約不使用并在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的，混凝土攪拌企業(yè)應及時向市建設局報告。
第十二條 市外混凝土攪拌企業(yè)生產(chǎn)的混凝土在本市進行銷售使用，須到市建設局辦理備案登記手續(xù)。
第四章 商品混凝土質量控制
第十三條 混凝土攪拌企業(yè)必須在核準的營業(yè)范圍內進行生產(chǎn)、經(jīng)營，嚴格執(zhí)行國家的有關技術規(guī)范、標準，建立和健全各項規(guī)章制度及質量保證體系，生產(chǎn)工藝設備、計量檢測手段、工序質量控制等必須符合相應的要求。
第十四條 混凝土攪拌企業(yè)應按規(guī)定進行原材料、混凝土拌合物和混凝土力學性能檢測?；炷恋纳a(chǎn)和運輸應符合《預拌混凝土》（GB14902-94）的要求。
第十五條
混凝土攪拌企業(yè)應對不同原材料、不同技術要求的混凝土先做原材料和配合比試驗，并根據(jù)氣候變化、工地施工情況、運輸時間調整混凝土的初凝時間。對于有控制混凝土收縮和水泥水化熱要求的混凝土，應做干縮試驗和水泥的水化熱試驗，防止混凝土出現(xiàn)開裂。
第十六條 混凝土攪拌企業(yè)應單獨建立不合格試驗項目臺帳，當出現(xiàn)不合格的檢驗項目時，應及時向企業(yè)的技術主管領導報告，并采取必要的措施防止質量不合格的混凝土出廠
第十七條 市質監(jiān)站受市建設局的委托對混凝土攪拌企業(yè)進行監(jiān)督檢查，內容包括：
（一）檢查企業(yè)的資質條件和技術保證；
（二）檢查企業(yè)的質量保證體系；
（三）檢查混凝土生產(chǎn)的技術資料；
（四）對原材料、混凝土拌合物、混凝土力學性能進行抽樣檢查。
第十八條
施工企業(yè)進行混凝土澆筑和養(yǎng)護，應符合國家標準《混凝土結構工程施工驗收規(guī)范》（GB50204－2002）、《混凝土質量控制標準》（GB50164－92），并應采取措施防止產(chǎn)生裂縫。
第十九條 施工企業(yè)應保證商品混凝土從攪拌運輸車卸出至澆筑完畢不超過《混凝土質量控制標準》（GB50164－92）規(guī)定的時間。
如因施工企業(yè)的施工組織不當或其他不可預料因素造成無法卸料施工，則混凝土初凝后應作報廢處理，損失由施工企業(yè)承擔。
第二十條 在混凝土澆筑過程中，旁站監(jiān)理人員必須實施全過程的跟班監(jiān)督，并做好旁站記錄。
發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)有違反工程建設強制性標準行為的，旁站監(jiān)理人員有權責令施工企業(yè)立即整改；發(fā)現(xiàn)其施工活動已經(jīng)或者可能危及工程質量的，應當及時向監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師報告，由總監(jiān)理工程師下達局部暫停施工指令或者采取其他應急措施。
第二十一條 發(fā)生下列情況之一時，混凝土攪拌企業(yè)、施工企業(yè)應立即向該工程的質監(jiān)員口頭報告，并在三天內以書面形式報告市質監(jiān)站。
（一）商品混凝土的凝結時間、和易性不符合要求導致施工現(xiàn)場無法施工。
（二）商品混凝土強度達不到設計要求。
第五章 商品混凝土交貨檢驗
第二十二條 商品混凝土交貨時，混凝土攪拌企業(yè)應向使用方提供發(fā)貨單和出廠質量證明書，具體的內容參照《預拌混凝土》（GB14902-94）附錄A。
第二十三條 商品混凝土供貨量的計算應按《預拌混凝土》（GB14902-94）第5.5條的規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 混凝土攪拌企業(yè)除按規(guī)定做好商品混凝土的出廠檢驗外，還須對混凝土進行交貨檢驗。出廠檢驗的取樣試驗工作由混凝土攪拌企業(yè)承擔；交貨檢驗的取樣試驗工作由供需雙方協(xié)商承擔。
第二十五條 在監(jiān)理（或建設）單位見證人員見證的情況下，由混凝土攪拌企業(yè)和施工企業(yè)的代表對商品混凝土的坍落度進行檢查、留取混凝土試件和合同中規(guī)定的其他指標進行檢驗，具體按《預拌混凝土》中第7.3條的規(guī)定執(zhí)行。
留取的混凝土試件經(jīng)混凝土攪拌企業(yè)代表、施工企業(yè)代表和見證人確認及做好標記后，由混凝土攪拌企業(yè)負責進行標準養(yǎng)護，到期后送有資質的質檢機構進行有見證取樣送檢。對坍落度和試件強度等指標的檢驗結果按《預拌混凝土》中第7.4中規(guī)定進行判斷。
第二十六條 混凝土攪拌企業(yè)代表、施工企業(yè)代表和監(jiān)理（建設）單位見證人員應在交貨檢驗單上將檢查結果和留樣情況詳細記錄，并簽名確認。當全部檢驗結果合格，混凝土攪拌企業(yè)在交貨檢驗手續(xù)完成后，不再對施工現(xiàn)場的混凝土質量狀況負責；當交貨檢驗的結果出現(xiàn)不合格時，混凝土攪拌企業(yè)應承擔相應的責任。
第二十七條 混凝土攪拌企業(yè)或施工企業(yè)一方不履行交貨檢驗的工作，因混凝土質量所造成的損失由不履行的一方負責。
第二十八條
施工企業(yè)除按規(guī)定做好商品混凝土交貨檢驗的工作外，還須按混凝土有關標準規(guī)范的要求，留取混凝土試樣，進行有見證取樣送檢工作，作為工程驗收的依據(jù)。
第六章 罰 則
第二十九條
市質監(jiān)站和各鎮(zhèn)（區(qū)）建管站在巡查時發(fā)現(xiàn)建筑工地有違反規(guī)定進行現(xiàn)場攪拌的，應及時發(fā)出整改通知，責令局部停工或停工，情節(jié)嚴重的報告市建設局。
第三十條 按規(guī)定應該使用商品混凝土的，其工程合沒有使用商品混凝土條款的，工程不得辦理《施工許可證》。
第三十一條 按規(guī)定應該使用商品混凝土而未使用的竣工工程，經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實后，建設工程竣工驗收備案機構不予辦理竣工驗收備案，并不得交付使用。
第三十二條 應使用商品混凝土的工程，施工企業(yè)違規(guī)在現(xiàn)場攪拌混凝土，依照《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》（建設部令第87號）第十四條、第二十一條、第三十八條的規(guī)定，資質年審不予通過，并視情節(jié)輕重，分別給予責令停工整改、停業(yè)整頓、降低或取消資質等級的處罰。
第三十三條 混凝土攪拌企業(yè)質年檢不合格或連續(xù)兩年基本合格的，按《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》（建設部令第87號）給予降低資質等級或取消資質處理。
第三十四條 對制作或提供假試樣、無證試驗、超越業(yè)務范圍出具試驗報告、涂改或抽撤不合格試驗單據(jù)等行為，按照《建設工程質量管理條例》及有關規(guī)定對責任單位和責任人進行處罰。
第三十五條 施工企業(yè)違反本辦法第十八條，不按規(guī)范、標準澆筑、養(yǎng)護混凝土的，依照《建設工程質量管理條例》給予罰款、停業(yè)整頓、降低或取消資質等處罰。
第三十六條 澆筑混凝土過程中，監(jiān)理人員未履行旁站監(jiān)理職責，對監(jiān)理企業(yè)和有關監(jiān)理人員進行通報，責令整改，并作為不良記錄載入該企業(yè)和有關人員的信用檔案；情節(jié)嚴重的，提請省建設廳對企業(yè)資質作出處理。
第七章 附 則
第三十七條 商品混凝土在使用過程中如發(fā)生質量爭議，應委托市質監(jiān)站對混凝土質量進行技術檢測，并出具檢測報告。
供需雙方根據(jù)市質監(jiān)站出具的檢測報告，對各自應承擔的經(jīng)濟責任進行協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可向仲裁機構申請仲裁或直接向人民法院提出訴訟。
第三十八條 本辦法由市建設局負責解釋。
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