南昌對重點領(lǐng)域揚塵污染行為實施聯(lián)合懲戒

12月29日下午，從相關(guān)新聞發(fā)布會上獲悉，南昌市八部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于對城市重點領(lǐng)域揚塵污染違法違規(guī)行為實施聯(lián)合懲戒的通知》（以下簡稱《通知》），在南昌市行政區(qū)域內(nèi)從事各類工程及其附屬設(shè)施的建設(shè)施工、建(構(gòu))筑物拆除、物料運輸、裸地堆場碼頭，均應(yīng)采取有效防塵降塵措施，防止產(chǎn)生揚塵污染。

全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率為91.4%

今年以來，南昌市環(huán)境空氣質(zhì)量總體呈改善趨勢。截至12月28日，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率為91.4%，持續(xù)在中部六省會領(lǐng)跑；六項污染物濃度均達國家二級標(biāo)準(zhǔn)，其中PM2.5年均濃度為30.4微克/立方米，同比改善8.2%。

為更加有效解決工地施工揚塵突出問題，南昌在城市建設(shè)施工揚塵治理方面有哪些硬招？城市揚塵是南昌市PM10顆粒物污染的重要來源，近年來，南昌市積極推動“四塵”防治，強化施工、運輸、道路和裸土堆場碼頭揚塵治理的行業(yè)監(jiān)管，推動“六個百分百”揚塵治理措施標(biāo)準(zhǔn)化，通過加強日常巡查、監(jiān)督檢查、隨機抽查、差別化重點監(jiān)管和開展揚塵治理專項行動等措施，加大施工揚塵治理的監(jiān)管力度。同時，引入揚塵治理監(jiān)管智慧系統(tǒng)，通過遠程監(jiān)控等科技手段，對在建工地實行24小時動態(tài)監(jiān)管，從而克服了人員監(jiān)督巡查的限制，實現(xiàn)了從“巡”到“智”的轉(zhuǎn)變，提高了揚塵治理監(jiān)管效能，形成了全市揚塵治理齊抓共管的良好局面。

一處受罰 多處受限

為進一步強化對建設(shè)揚塵污染違法行為的綜合懲治力度，有效防范和打擊各類建設(shè)揚塵污染違法行為，《通知》要求，建設(shè)施工單位對施工現(xiàn)場揚塵防治負主要責(zé)任，負責(zé)制定具體的施工揚塵防治實施方案，設(shè)置專職揚塵防治管理人員，落實各項防塵、降塵措施。監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場揚塵防治負監(jiān)理責(zé)任，對施工現(xiàn)場揚塵防治與安全生產(chǎn)文明施工同時檢查、同時考評，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時督促整改，做好問題報告。運輸單位對各類散裝物料、建筑垃圾運輸揚塵負主體責(zé)任，負責(zé)做好車輛密閉（封閉）運輸，并按規(guī)定路線、時間運輸。

《通知》指出，各級有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)揚塵污染違法違規(guī)行為，均可通過“南昌智慧環(huán)保”平臺將違法線索推送至具有處罰權(quán)的部門，根據(jù)污染程度和違法行為發(fā)生頻次，從嚴(yán)行使行政處罰自由裁量權(quán)，并向平臺反饋整改和違法處罰情況，實現(xiàn)揚塵污染問題的“發(fā)現(xiàn)、交辦、整改（處罰）、反饋”閉環(huán)管理。

記者了解到，任何單位或者個人因違反《通知》要求被依法處罰的，處罰信息將被有關(guān)部門依法納入信用信息管理，嚴(yán)重失信的將被列入黑名單，在政府網(wǎng)站和各類信用網(wǎng)站公開。建筑市場各方主體及從業(yè)人員因違反《通知》被依法處罰并納入信用信息管理的，由住建部門將信用等級評定結(jié)果作為市場準(zhǔn)入、資質(zhì)資格管理、評優(yōu)評先、工程擔(dān)保與保險的重要依據(jù)。工程運輸車、攪拌車因違反《通知》被依法處罰的，由公安交管部門將處罰信息納入全市文明交通分色分級管理。

南昌市生態(tài)環(huán)境局副局長劉揚表示，南昌市實施城市重點領(lǐng)域揚塵污染違法違規(guī)行為聯(lián)合懲戒，是踐行“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的“三管”責(zé)任使命，將助力推動形成全市環(huán)保工作一盤棋，提升監(jiān)管效能，以更優(yōu)良的空氣質(zhì)量支撐城市高質(zhì)量發(fā)展。