廣東梅州全力助力水泥建材產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展

近日，《梅州市綠色建材(水泥)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃(2021—2025)》出臺(tái)，提出至 2025 年，梅州市水泥建材產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到215億元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，打造成為廣東省綠色水泥建材產(chǎn)業(yè)基地。

梅州稅務(wù)部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家“碳達(dá)峰碳中和”等重大戰(zhàn)略，積極謀劃、主動(dòng)作為，充分發(fā)揮稅收職能作用，全力服務(wù)發(fā)展大局，以擁有塔牌集團(tuán)、油坑集團(tuán)等骨干企業(yè)為依托的水泥建材產(chǎn)業(yè)園的蕉嶺縣為試點(diǎn)，打好助力水泥建材產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)的“加減乘除”組合拳，推動(dòng)梅州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

多種輔導(dǎo)服務(wù)助推發(fā)展

2020年蕉嶺縣新型建材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值81.17億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值比重87.8%，新型建材產(chǎn)業(yè)支柱地位日益凸顯，正著力打造以塔牌集團(tuán)、油坑集團(tuán)、皇馬集團(tuán)等骨干企業(yè)為依托的水泥建材產(chǎn)業(yè)園，其中，塔牌集團(tuán)在2020年中國(guó)水泥上市公司綜合實(shí)力排名中位居第11位，梅州市蕉嶺縣具備打造成為廣東省綠色（水泥）建材產(chǎn)業(yè)基地的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和空間潛力。為此，稅務(wù)部門多措并舉做好納稅服務(wù)和輔導(dǎo)，讓水泥建材企業(yè)的綠色發(fā)展之路“如虎添翼”。

日前，蕉嶺稅務(wù)統(tǒng)籌局內(nèi)“三師”（注冊(cè)會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師、公職律師）和各業(yè)務(wù)線條人才庫(kù)的專業(yè)人才，成立了“專人+專業(yè)”的“稅務(wù)管家”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)水泥建材企業(yè)的“疑難雜癥”進(jìn)行“專家問(wèn)診”和“靶向施策”，推行“一企一策”精準(zhǔn)幫扶企業(yè)紓困解難。

同時(shí)，稅務(wù)部門積極實(shí)施臺(tái)賬式管理，對(duì)企業(yè)開(kāi)展全流程輔導(dǎo)，實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展及遇到的各類問(wèn)題；聚焦企業(yè)的項(xiàng)目需求，開(kāi)通綠色通道，快速審核減免退稅；強(qiáng)化后續(xù)跟蹤服務(wù)，對(duì)退稅發(fā)生的會(huì)計(jì)處理等事項(xiàng)及時(shí)開(kāi)展輔導(dǎo)，解決企業(yè)后顧之憂；幫助對(duì)接福建等周邊地區(qū)資源，推動(dòng)以蕉嶺產(chǎn)業(yè)聚集地廣福園區(qū)為依托的蕉嶺綠色建材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園綠色崛起。

推行“一企一策”，“稅務(wù)管家”精準(zhǔn)輔導(dǎo)水泥建材。

值得一提的是，稅務(wù)部門還梳理制作簡(jiǎn)明易懂的《綠色建材、節(jié)能環(huán)保企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策指引》小冊(cè)子并派發(fā)給企業(yè)，方便納稅人隨時(shí)查閱，幫助其用好用活用足優(yōu)惠政策，確保政策紅利直達(dá)快享。“這本政策優(yōu)惠小冊(cè)子內(nèi)容全面、清晰明了，又有政策依據(jù)，看得出稅務(wù)部門用心用情在為我們企業(yè)服務(wù)?！苯稁X縣駿龍建材有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人張娟表示。

綠色稅制激勵(lì)節(jié)能減排

碳排放達(dá)峰的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)線、改良生產(chǎn)工藝、降低工業(yè)碳排放等，是通往碳中和的必經(jīng)之路。蕉嶺稅務(wù)強(qiáng)化部門協(xié)同共治，落實(shí)落細(xì)以資源稅、環(huán)境保護(hù)稅、企業(yè)所得稅等“多稅共治”、以系統(tǒng)性稅收優(yōu)惠政策“多策組合”的綠色稅收體系，發(fā)揮“綠色稅制”鼓勵(lì)節(jié)能減排、引導(dǎo)綠色生產(chǎn)的重要作用。在環(huán)保稅“多排多繳、少排少繳、不排不繳”的正向激勵(lì)作用下，企業(yè)紛紛增加環(huán)保投入，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，降低污染物排放，促使企業(yè)從“被動(dòng)治污”積極走向“主動(dòng)減排”，實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

“大家總以為水泥生產(chǎn)基地就會(huì)粉塵漫天，那是過(guò)去式啦！看看我們現(xiàn)在的水泥生產(chǎn)基地，多整潔干凈！”廣東塔牌集團(tuán)股份有限公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)賴宏飛自豪地說(shuō)，“我們現(xiàn)在投入的這條生產(chǎn)線是當(dāng)前水泥行業(yè)單位產(chǎn)能最大、能耗消耗最低、環(huán)境污染最小的水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目，是廣東省的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，改進(jìn)工藝不僅讓我們繳納的環(huán)保稅大幅降低，還能符合其他的稅收優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)稅款成本大幅降低的同時(shí)，工藝的升級(jí)也帶來(lái)了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提升。真是一舉多得！”

政策紅利強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

推進(jìn)水泥生產(chǎn)用礦山資源綜合利用、低品位原材料應(yīng)用、低能耗優(yōu)質(zhì)熟料生產(chǎn)等方面技術(shù)研究，對(duì)減少水泥建材產(chǎn)業(yè)的碳排放量至關(guān)重要。為鼓勵(lì)水泥建材企業(yè)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，梅州蕉嶺稅務(wù)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)所得稅研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策、增值稅資源綜合利用即征即退政策和其他減稅降費(fèi)相關(guān)優(yōu)惠政策，以政策利好降低企業(yè)稅收成本，為企業(yè)加大研發(fā)投入推動(dòng)綠色發(fā)展提供了資金支持，進(jìn)而釋放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的疊加裂變效應(yīng)，打造引領(lǐng)全行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的支撐帶。

據(jù)悉，近年來(lái)稅惠政策為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到重要的推手作用，2020年至今蕉嶺縣水泥建材行業(yè)享受企業(yè)所得稅研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除約5500萬(wàn)元。稅收政策紅利的釋放，為企業(yè)圍繞“節(jié)能減排”的研發(fā)生產(chǎn)“提擋加速”，其中，塔牌集團(tuán)的新型干法熟料產(chǎn)能現(xiàn)已占熟料總產(chǎn)能比例83%以上，在循環(huán)利用資源、降低產(chǎn)品能耗等方面取得了突出成效，現(xiàn)已建立了廣東省水泥行業(yè)唯一一家省級(jí)技術(shù)中心。

納稅評(píng)估打通發(fā)展阻梗

為切實(shí)化解產(chǎn)能過(guò)剩，打通發(fā)展梗阻，增強(qiáng)綠色發(fā)展承載力，梅州蕉嶺稅務(wù)深入新型環(huán)保建材企業(yè)調(diào)查，了解其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行納稅評(píng)估。在評(píng)估過(guò)程中通過(guò)摸清企業(yè)單位綜合產(chǎn)品的能耗情況，與同行業(yè)的平均能耗數(shù)據(jù)作對(duì)比，推測(cè)其產(chǎn)能結(jié)構(gòu)是否可進(jìn)一步優(yōu)化、具體哪個(gè)環(huán)節(jié)需要優(yōu)化，從而引導(dǎo)納稅人在哪些方面控制能耗，同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)之間綜合利用廢料、余熱等，提高固廢資源綜合利用率，讓各企業(yè)、各項(xiàng)目環(huán)環(huán)相扣，加快產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，幫助產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)加快資源整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)益。

稅務(wù)人員深入新型環(huán)保建材企業(yè)調(diào)查，了解其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行納稅評(píng)估。（賴淑嫻 攝）

蕉嶺縣順龍新型環(huán)保建材有限公司是一家主要生產(chǎn)蒸壓加氣混凝土磚塊、板材等建材制品的水泥制品制造企業(yè)，戴思威談起企業(yè)在節(jié)能環(huán)保方面的變化十分感慨:“我們企業(yè)以前生產(chǎn)以耗用煤炭和電能為主，在稅務(wù)部門的指導(dǎo)幫助下，我們一起積極想辦法，通過(guò)購(gòu)買母公司蕉嶺縣龍騰旋窯水泥有限公司產(chǎn)出多余的蒸汽用于我公司的產(chǎn)品生產(chǎn)，大幅度減少了煤炭耗用，達(dá)到了能源綜合利用和節(jié)能環(huán)保的目的，同時(shí)也降低了各種稅負(fù)，讓我們對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展很有信心！”

下一步，梅州稅務(wù)將繼續(xù)創(chuàng)新落實(shí)綠色發(fā)展戰(zhàn)略，以水泥建材行業(yè)的綠色發(fā)展帶動(dòng)構(gòu)建全方位的綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，引領(lǐng)企業(yè)向“綠”而行、因“綠”而興，用“稅力量”為廣東梅州大地增添更多綠意。