2021年煤炭行業(yè)十大新聞

日前，中國煤炭工業(yè)協(xié)會與中國煤炭報共同評出了2021年煤炭行業(yè)十大新聞。

1、習(xí)近平總書記考察國家能源集團榆林化工煤炭綜合利用項目規(guī)劃建設(shè)運行情況

9月13日，習(xí)近平總書記來到國家能源集團榆林化工有限公司，了解循環(huán)經(jīng)濟煤炭綜合利用項目規(guī)劃建設(shè)運行情況。在中心控制室，習(xí)近平觀看項目產(chǎn)品展示，對企業(yè)堅持創(chuàng)新發(fā)展，堅持安全、穩(wěn)定、清潔運行的做法表示肯定。隨后，習(xí)近平到年產(chǎn)40萬噸乙二醇項目現(xiàn)場察看，詢問煤化工深度發(fā)展有關(guān)情況，同企業(yè)職工代表親切交流。他強調(diào)，榆林是國家重要能源基地，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。煤炭作為我國主體能源，要按照綠色低碳的發(fā)展方向，對標實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標任務(wù)，立足國情、控制總量、兜住底線，有序減量替代，推進煤炭消費轉(zhuǎn)型升級。煤化工產(chǎn)業(yè)潛力巨大、大有前途，要提高煤炭作為化工原料的綜合利用效能，促進煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展，把加強科技創(chuàng)新作為最緊迫任務(wù)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極發(fā)展煤基特種燃料、煤基生物可降解材料等。

國家能源集團榆林化工有限公司廠區(qū)

2、中央經(jīng)濟工作會議科學(xué)定位煤炭與碳達峰碳中和關(guān)系

2021年下半年，碳達峰碳中和相關(guān)頂層設(shè)計陸續(xù)出臺。9月22日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》。10月24日，國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》。12月8日至10日召開的中央經(jīng)濟工作會議科學(xué)定位了煤炭與碳達峰碳中和關(guān)系。中央經(jīng)濟工作會議要求，要正確認識和把握碳達峰碳中和。實現(xiàn)碳達峰碳中和是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，要堅定不移推進，但不可能畢其功于一役。要堅持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險的原則。傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合。要狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)。要科學(xué)考核，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變，加快形成減污降碳的激勵約束機制，防止簡單層層分解。要深入推動能源革命，加快建設(shè)能源強國。

中煤平朔集團累計投入資金20多億元，用于生態(tài)治理等項目

3、煤炭企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任積極穩(wěn)價保供

2021年煤炭價格較大幅度波動。煤炭企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任，積極行動，穩(wěn)價保供。在市場趨緊時，國家能源集團、中煤集團、山西焦煤集團、陜煤集團等煤炭企業(yè)主動下調(diào)現(xiàn)貨煤價格。1月至9月，國家能源集團供應(yīng)長協(xié)煤4.37億噸，累計向社會讓利超400億元。9月底承擔(dān)河南省的煤炭保供任務(wù)后，山西焦煤集團成立保供工作領(lǐng)導(dǎo)組，細化制定四季度電煤保供工作實施方案，電煤保供任務(wù)全部分解落實，與河南省有關(guān)方面完成了資源匹配、合同簽訂等對接工作。截至10月31日，貴州盤江煤電集團2021年已供應(yīng)電煤1358萬噸，同比增加248萬噸，同比增長22%。11月4日，由徐礦集團新疆蘇能煤炭運銷公司緊急調(diào)撥的2700余噸煤炭，跨越5000余里、歷經(jīng)5天4夜抵達江蘇市場。12月以來，全國煤炭日均產(chǎn)量較9月增加200萬噸，目前煤炭日均供應(yīng)量達到1200萬噸左右，全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤較9月末增加9000萬噸，超去年最高水平。

11月以來，陜煤集團榆北煤業(yè)小保當(dāng)公司強化運輸管理，力保煤炭外運

4、國務(wù)院常務(wù)會議決定設(shè)立支持煤炭清潔高效利用專項再貸款

11月17日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定設(shè)立支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，促進綠色低碳發(fā)展。在前期設(shè)立碳減排金融支持工具的基礎(chǔ)上，再設(shè)立2000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，形成政策規(guī)模，推動綠色低碳發(fā)展。此次設(shè)立的2000億元專項再貸款，按照聚焦重點、更可操作的要求和市場化原則，專項支持煤炭安全高效綠色智能開采、煤炭清潔高效加工、煤電清潔高效利用、工業(yè)清潔燃燒和清潔供熱、民用清潔采暖、煤炭資源綜合利用和大力推進煤層氣開發(fā)利用。具體方式是，全國性銀行向支持范圍內(nèi)符合標準的項目自主發(fā)放優(yōu)惠貸款，利率與同期限檔次貸款的市場報價利率大致持平，人民銀行可按貸款本金等額提供再貸款支持。統(tǒng)籌研究合理降低項目資本金比例、適當(dāng)稅收優(yōu)惠等措施，加大對煤炭清潔高效利用項目的支持力度。

晉能控股集團煤與煤層氣共采國家重點實驗室采空區(qū)煤層氣井抽采現(xiàn)場

5、煤炭行業(yè)“十四五”發(fā)展定位明確

3月11日通過的我國“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，推動煤炭生產(chǎn)向資源富集地區(qū)集中，完善煤炭跨區(qū)域運輸通道和集疏運體系，推動資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)和轉(zhuǎn)型創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)，實施采煤沉陷區(qū)綜合治理和獨立工礦區(qū)改造提升工程，推動煤炭等化石能源清潔高效利用，加強煤炭儲備能力建設(shè)。5月29日，《煤炭工業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》印發(fā)，提出到“十四五”末，國內(nèi)煤炭產(chǎn)量控制在41億噸左右，全國煤礦數(shù)量控制在4000處以內(nèi)，建成智能化采掘工作面1000處以上。12月7日，《煤炭工業(yè)“十四五”安全高效煤礦建設(shè)指導(dǎo)意見》印發(fā)，提出到2025年全國建成約1150處安全高效煤礦。煤炭行業(yè)在“十四五”期間的發(fā)展定位逐漸明確。

重慶能源集團與陜西秦煤集團簽訂產(chǎn)能置換與長協(xié)煤供應(yīng)協(xié)議

6、煤炭老礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向逐漸清晰

近年來，一批煤炭老礦區(qū)全面貫徹落實新發(fā)展理念，探索出各具特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。山東能源集團布局內(nèi)蒙古等地煤炭資源開發(fā)，擁有省外煤礦44處、年產(chǎn)能2億噸左右。中國平煤神馬集團打造豫西南煤基先進材料工業(yè)長廊，工業(yè)總產(chǎn)值將超過2000億元。華陽新材料科技集團加快培育石墨烯新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群。徐礦集團開展專業(yè)化服務(wù)，外包業(yè)務(wù)涉足6個國家、9個省份，分流安置職工近萬人。6月18日，全國煤炭行業(yè)老礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)場會在江蘇徐州召開。11月5日，國家發(fā)改委、財政部、自然資源部印發(fā)《推進資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”實施方案》。11月19日，國家發(fā)改委等印發(fā)《 “十四五”支持老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》。11月19日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會印發(fā)《煤炭行業(yè)“十四五”老礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展指導(dǎo)意見》。11月26日，《“十四五”特殊類型地區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》公布。煤炭老礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向逐漸清晰。

全國煤炭行業(yè)老礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)場會與會代表參觀徐礦集團轉(zhuǎn)型發(fā)展成果

7、中長期合同首次實現(xiàn)發(fā)電供熱用煤全覆蓋

據(jù)2022年度全國煤炭交易會消息，這次煤炭中長期合同簽約首次實現(xiàn)了發(fā)電供熱用煤全覆蓋。交易會上，來自山西、陜西、內(nèi)蒙古等地的煤炭企業(yè)和國內(nèi)部分發(fā)電供熱企業(yè)簽訂了煤炭中長期合同，首批簽約量超過了2.6億噸。合同明確，核定生產(chǎn)能力在年產(chǎn)30萬噸及以上的煤炭生產(chǎn)企業(yè)原則上均被納入簽訂范圍；而需求方，發(fā)電供熱企業(yè)除進口煤以外的用煤100%要簽訂中長期合同。在合同價格方面，“基準價+浮動價”的定價機制不變，具體浮動范圍根據(jù)全國煤炭交易中心、中國煤炭運銷協(xié)會等幾家機構(gòu)發(fā)布的價格指數(shù)確定。此次簽訂的煤炭中長期合同要求供需雙方必須明確合同數(shù)量、質(zhì)量、期限、流向以及運輸方式等。合同預(yù)付款由供需雙方協(xié)商確定，原則上不超過10%。

在2022年度全國煤炭交易會上，煤炭企業(yè)和發(fā)電供熱企業(yè)簽訂了煤炭中長期合同

8、煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)體系進一步完善

2021年，與煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)陸續(xù)出臺，煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)體系進一步完善。4月27日，應(yīng)急管理部、國家礦山安監(jiān)局、國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)修訂后的《煤礦生產(chǎn)能力管理辦法》和《煤礦生產(chǎn)能力核定標準》，明確了煤礦核定生產(chǎn)能力檔次劃分標準。5月12日，國家礦山安監(jiān)局印發(fā)《礦山安全生產(chǎn)舉報獎勵實施細則（試行）》。5月25日，國家礦山安監(jiān)局印發(fā)《礦山重大隱患調(diào)查處理辦法（試行）》。6月10日閉幕的十三屆全國人大常委會第二十九次會議對《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》進行了修改，進一步加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負責(zé)人安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度。10月12日，國家礦山安監(jiān)局印發(fā)《煤礦防滅火細則》，強調(diào)火災(zāi)防范關(guān)口前移，實現(xiàn)火災(zāi)早期預(yù)警和措施優(yōu)化改進，因地制宜選取兩種及以上防滅火技術(shù)手段，變被動治理為主動預(yù)防。

12月14日，山西焦煤汾西礦業(yè)洗煤廠開展新修改的安全生產(chǎn)法知識競賽

9、400萬噸/年煤間接液化成套技術(shù)獲國家科學(xué)技術(shù)進步獎一等獎

11月3日，國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會在京召開，由國家能源集團寧夏煤業(yè)聯(lián)合20余家單位協(xié)同攻關(guān)完成的400萬噸/年煤間接液化成套技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目被授予國家科學(xué)技術(shù)進步獎一等獎。該項目攻克了大型煤間接液化“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，實現(xiàn)了從千噸級中試到400萬噸級的工程放大，建成了全球單體規(guī)模最大的400萬噸/年煤間接液化項目。該項目首創(chuàng)高溫漿態(tài)床費托合成工藝，實現(xiàn)了煤間接液化的高油品收率和高能量利用效率，達到國際領(lǐng)先水平；開發(fā)的高效漿態(tài)床費托合成反應(yīng)器，實現(xiàn)了高溫漿態(tài)床費托合成工程放大；單噴嘴干煤粉加壓氣化爐、高純凈臨氫超厚鋼板等重大裝備及關(guān)鍵材料制備技術(shù)瓶頸的突破，實現(xiàn)了百萬噸級煤間接液化重大裝備及材料國產(chǎn)化，填補了多項國內(nèi)空白。

400萬噸/年煤間接液化成套技術(shù)亮相國家“十三五”科技創(chuàng)新成就展

10、煤炭企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進入新階段

2021年，以山東能源集團為代表的煤炭企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進入新階段。4月27日，山東能源集團獲得SAP全球創(chuàng)新大獎，成為中國唯一一家獲獎企業(yè)；6月18日，全國首個“煤炭5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準化工作組”在山東能源集團啟動；9月6日，山東能源集團財務(wù)信息系統(tǒng)整合項目首批單位上線；2021年，山東能源集團累計建成154個智能化采煤工作面、124個智能化掘進工作面，9處煤礦成為國家首批智能化示范建設(shè)煤礦。在國務(wù)院國資委3月發(fā)布的“2020年國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例”中，中煤集團“綜采工作面智能開采系統(tǒng)”、鄭州煤礦機械集團股份有限公司“鄭煤機首套成套智能化工作面推廣及應(yīng)用”以及淮北礦業(yè)集團“煤礦物聯(lián)網(wǎng)平臺與單兵裝備”入選。8月中旬，陜煤集團供應(yīng)鏈線上報銷軟件“薪福通”完成了試運行期間的第一筆付款，線上報銷開啟財務(wù)數(shù)字化新時代。

淮北礦業(yè)集團管理人員在地面通過單兵裝備與井下工作人員視頻連線