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受訪人士建議,可多用疏浚砂、機(jī)制砂代替長江河道砂,以滿足市場上的用砂需求。
據(jù)新華社電 “新華視點(diǎn)”記者近期在長江沿線多地調(diào)查發(fā)現(xiàn),在暴利驅(qū)使下,部分盜砂團(tuán)伙頂風(fēng)作案,躲避監(jiān)管,甚至阻攔執(zhí)法。這些非法采砂船,就像侵蝕長江健康的“吸血蟲”,不僅嚴(yán)重破壞長江生態(tài)系統(tǒng),還會(huì)影響航道、堤防和橋梁安全。
各式各樣的改裝版采砂船、“巨無霸”運(yùn)砂船、靈活的小快艇……記者近期走訪重慶、湖北、安徽等地長江沿線發(fā)現(xiàn),在一些地方的長江河道涉砂船舶集中??奎c(diǎn),執(zhí)法部門抓獲的非法涉砂船舶連成一片,多達(dá)數(shù)百艘。
數(shù)據(jù)顯示,2020年前10個(gè)月,長航公安機(jī)關(guān)立非法采礦案907起,打擊處理犯罪嫌疑人561名。以近年來持續(xù)嚴(yán)打非法采砂的蕪湖市為例,2020年,該市抓獲非法采砂船和非法運(yùn)砂船200余艘,另有小快艇數(shù)十艘,數(shù)量比2019年還多些。
記者在長江中下游一處長江干流的盜砂聚集點(diǎn)看到,一側(cè)江岸已經(jīng)潰堤,支流中零星??恐】焱?,還有廢棄的吸砂管?!翱菟竟?jié),這里晚上熱鬧得像菜市場,好幾艘船一起盜砂。”常年關(guān)注長江大保護(hù)的志愿者小陳說。
業(yè)內(nèi)專家表示,盜采江砂存在多方面危害,會(huì)嚴(yán)重威脅到長江生態(tài)、堤防和船舶航行安全。無序、過度采砂會(huì)導(dǎo)致原本平坦的河道出現(xiàn)大量深坑,形成漩渦,威脅通航安全;同時(shí),還會(huì)改變河床地貌地形,導(dǎo)致地下水位下降,水質(zhì)惡化,危及沿江群眾飲水安全。
一條中型盜砂船,短短一小時(shí)吸砂上千噸,一個(gè)晚上獲利數(shù)十萬元,一個(gè)星期就能收回買船改裝的成本。在暴利驅(qū)使下,盜砂團(tuán)伙鋌而走險(xiǎn)。他們實(shí)行組織化分工,采用技術(shù)手段逃避監(jiān)管,尋求“保護(hù)傘”撐腰。與此同時(shí),執(zhí)法部門技術(shù)手段薄弱,僅靠人力難以實(shí)現(xiàn)對(duì)廣闊流域的監(jiān)管。
一位江邊群眾在2020年“臥底”進(jìn)了一個(gè)盜砂團(tuán)伙,他被安排駕駛一艘小快艇定點(diǎn)盯梢。據(jù)他介紹,船舶改裝、盜砂、運(yùn)輸、銷售……盜砂團(tuán)伙內(nèi)部有非常明確的分工;就連盯梢這一環(huán)節(jié),都有多人分段負(fù)責(zé),一有風(fēng)吹草動(dòng)趕緊發(fā)出通知。
值得警惕的是,盜砂團(tuán)伙肆無忌憚的背后往往有淪為“保護(hù)傘”的監(jiān)管者。湖北、江蘇等地查處的一些大型非法盜砂案件顯示,在利益引誘下,有海事、水利、港航等部門的直接管理人員喪失原則,有的私下向船主收取“好處費(fèi)”,有的以“入股”之名直接參與分取盜砂利潤。
在執(zhí)法部門大力拆解采砂船的同時(shí),一些船舶廠卻在不斷非法改裝采砂船,新增的速度甚至比拆解還快。然而,船舶改裝、航運(yùn)、盜砂、江砂買賣往往分屬多地,監(jiān)管則分屬工信、交通、水利等不同部門,僅靠一地一部門很難整治非法采砂。
“要整治非法采砂,必須打造責(zé)任鏈,編織監(jiān)管網(wǎng)。僅打擊直接盜砂,而對(duì)協(xié)助其運(yùn)輸、裝卸、倉儲(chǔ)、貿(mào)易、使用的行為放任不管,無法根治非法采砂?!鄙虾=M合港管委會(huì)辦公室主任徐國毅說,與盜砂全鏈條有關(guān)的單位都要承擔(dān)起整治責(zé)任,加強(qiáng)信息互通、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。
此外,受訪人士建議,可多用疏浚砂、機(jī)制砂代替長江河道砂,以滿足市場上的用砂需求。目前部分水庫、航道、港口砂石淤積嚴(yán)重,但由于疏浚清淤砂成本高、手續(xù)復(fù)雜,市場動(dòng)力不足。應(yīng)進(jìn)一步簡化手續(xù),暢通疏浚砂的利用渠道,變廢為寶。
編輯:何欣然
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