重慶：主城都市區(qū)“抓項(xiàng)目穩(wěn)投資”專項(xiàng)行動全面發(fā)力

8月31日，記者從重慶市發(fā)展改革委獲悉，1至7月，主城都市區(qū)各區(qū)工業(yè)投資加快增長，呈現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢。其中，綦江、大足、巴南等10個區(qū)和開發(fā)區(qū)工業(yè)投資增速都在20%以上，南川、九龍坡、北碚、兩江新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)工業(yè)投資增速保持了上半年40%以上的增長勢頭。從全市情況來看，得益于“抓項(xiàng)目穩(wěn)投資”專項(xiàng)行動的實(shí)施，重慶市1至7月工業(yè)投資增長14.7%、增速超全國平均水平0.3個百分點(diǎn)；工業(yè)增加值增長17.3%、高出全國平均2.9個百分點(diǎn)。

市綜合經(jīng)濟(jì)研究院相關(guān)專家表示，從這些數(shù)據(jù)可以看出，主城都市區(qū)旺盛的工業(yè)投資需求，有力支撐和帶動了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長，有效投資對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長的關(guān)鍵作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

為何主城都市區(qū)工業(yè)投資表現(xiàn)如此突出？記者了解到，這與專項(xiàng)行動建立了“四張表”調(diào)度機(jī)制密切相關(guān)。

“四張表”，即主城都市區(qū)各區(qū)建立的投資1億元以上工業(yè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)表、投產(chǎn)表、完工表、開工表。正是因?yàn)楦鲄^(qū)根據(jù)這“四張表”確定的達(dá)產(chǎn)達(dá)效、完工投產(chǎn)、建設(shè)完工、新項(xiàng)目開工等四個目標(biāo)，進(jìn)行針對性、清單化調(diào)度，讓工業(yè)投資進(jìn)入了快車道、跑出了“加速度”。

加強(qiáng)要素保障 解決企業(yè)困難

48個建成項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)投用

按照專項(xiàng)行動要求，渝北區(qū)切實(shí)加強(qiáng)重大工業(yè)項(xiàng)目的用工組織和人才培訓(xùn)，有效滿足企業(yè)科研、工程等優(yōu)質(zhì)人力資源需求。8月2日，重慶傳音研發(fā)中心正式入駐渝北仙桃數(shù)據(jù)谷，近千名員工隨之而來。這意味著，在非洲市場被譽(yù)為“手機(jī)之王”的傳音手機(jī)，今后能在重慶進(jìn)一步提升科技含量，產(chǎn)品競爭力將更加強(qiáng)勁。

事實(shí)上，傳音控股落戶渝北的項(xiàng)目，還包括傳音智能終端研發(fā)中心及數(shù)十條生產(chǎn)線，總投資達(dá)12億元。

項(xiàng)目建成投產(chǎn)，是將有效投資轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)出的關(guān)鍵一步。因此，該項(xiàng)目與OPPO、泰山電纜等項(xiàng)目共同成為渝北區(qū)的“重點(diǎn)關(guān)注對象”。為全力推動這些重大工業(yè)項(xiàng)目加快投產(chǎn)，渝北區(qū)成立重大工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)工作專班，每個月進(jìn)行梳理，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督查督辦，限時解決制約項(xiàng)目投產(chǎn)的卡點(diǎn)難點(diǎn)問題。

通過專項(xiàng)行動的實(shí)施，渝北區(qū)7月單月工業(yè)產(chǎn)值同比增長21.6%，較6月單月提高3.7個百分點(diǎn)，1-7月規(guī)上工業(yè)增加值保持了20%以上增長，工業(yè)利潤率提高到3.6%。

據(jù)悉，為了讓已建成項(xiàng)目盡快投產(chǎn)投用，主城都市區(qū)各區(qū)都使出了渾身解數(shù)，一方面提速辦理項(xiàng)目驗(yàn)收、相關(guān)證照和生產(chǎn)許可等手續(xù)，推動企業(yè)盡快穩(wěn)定產(chǎn)品工藝和投入正式生產(chǎn)，將有效投資切實(shí)轉(zhuǎn)化為新增產(chǎn)能；另一方面，加強(qiáng)人力資源組織、培訓(xùn)和調(diào)度，讓項(xiàng)目投產(chǎn)擁有充足的人才保障。

跑市場 籌資金

174個投產(chǎn)項(xiàng)目加速達(dá)產(chǎn)達(dá)效

項(xiàng)目投產(chǎn)并非工業(yè)投資的終點(diǎn)。有效投資關(guān)鍵要充分達(dá)產(chǎn)達(dá)效、形成現(xiàn)實(shí)產(chǎn)出，才能真正發(fā)揮長遠(yuǎn)效應(yīng)。這也是對投資最好的回報。

工業(yè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效需要什么？答案是：一靠有力的生產(chǎn)要素保障，二靠穩(wěn)定的供應(yīng)鏈和市場訂單需求，三靠充足的流動資金配套。為此，主城都市區(qū)各區(qū)主動出擊、各顯神通，幫助企業(yè)跑市場、籌資金、招工人，促進(jìn)174個已投產(chǎn)項(xiàng)目開足馬力，充分釋放既有產(chǎn)能。

1至7月江北區(qū)工業(yè)投資增長25.8%，就是例子之一。

位于該區(qū)的北京現(xiàn)代重慶工廠，設(shè)計產(chǎn)能30萬輛汽車，擁有國際先進(jìn)的汽車制造設(shè)備和生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)線智能、高效。但投產(chǎn)后，面臨產(chǎn)能僅達(dá)30%左右的困境。

有了“金剛鉆”，還得積極招攬“瓷器活”。江北區(qū)了解情況后，主動幫助企業(yè)對接代工合作業(yè)務(wù)，并擴(kuò)大銷售途徑，提高產(chǎn)線利用率。目前，該工廠產(chǎn)能已達(dá)23萬輛，產(chǎn)能利用率提升到77%。

借助智能化改造做增量，則是九龍坡區(qū)的策略。該區(qū)落實(shí)智能化改造扶持政策，支持符合條件的企業(yè)申報智能工廠、數(shù)字化車間，同時對技術(shù)改造項(xiàng)目給予適當(dāng)?shù)耐顿Y補(bǔ)助。九龍坡區(qū)1至7月工業(yè)投資增速達(dá)57.7%，比上半年提高2.6個百分點(diǎn)。

得益于此，落戶該區(qū)的中鋁高端西南鋁業(yè)2800mm六輥不可逆全油潤滑冷軋機(jī)組配套工程已提前實(shí)現(xiàn)部分投產(chǎn)，預(yù)計年內(nèi)可新增產(chǎn)值1億元左右，全面達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值將達(dá)10億元。

用活“四張表” 創(chuàng)新制度機(jī)制

推動282個在建項(xiàng)目早完工，289個儲備項(xiàng)目早開工

下半年，主城都市區(qū)還有282個重大項(xiàng)目計劃完工，289個重大項(xiàng)目計劃開工。雖然進(jìn)度不一樣，但目標(biāo)相同，都要盡早完工，盡早開工。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各區(qū)用活“四張表”，以目標(biāo)倒逼制度和機(jī)制創(chuàng)新。

例如，永川區(qū)根據(jù)“四張表”，形成了周督查、月報告制度。在此基礎(chǔ)上，推出項(xiàng)目秘書全程代辦制度，遵循“委托代辦、無償代辦、全程代辦、高效代辦”的服務(wù)原則，幫助簽約項(xiàng)目依法加快建設(shè)進(jìn)度。

今年內(nèi)，該區(qū)長城蜂巢自動變速器、雅迪電動車、星星冷鏈、江山歐派等65個工業(yè)項(xiàng)目將完工投產(chǎn)，這些項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，有望新增產(chǎn)值650億元。

又如，涪陵區(qū)對計劃開工的重大工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行梳理，項(xiàng)目前期工作改過去的線性推進(jìn)為并行推進(jìn)，指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主同步編制施工圖、預(yù)算表、招標(biāo)文件等，同時幫助企業(yè)解決臨時用水、用電等現(xiàn)實(shí)問題，為進(jìn)場施工做足前期準(zhǔn)備。

受益于更高效的前期工作，涪陵榨菜綠色智能化生產(chǎn)基地一期、聯(lián)祥融合PE新材料、周慶元康藥用玻璃瓶等3個項(xiàng)目將在年內(nèi)全部提前開工。預(yù)計涪陵區(qū)今年工業(yè)投資將同比增長11%，工業(yè)增加值增長10%以上。

璧山區(qū)則創(chuàng)新推出工業(yè)投資項(xiàng)目審批“代辦專員”制度，將一般工業(yè)項(xiàng)目審批時限壓縮至15個工作日以內(nèi)，并建立臨時施工許可制度，推動項(xiàng)目盡快落地。7月以來，該區(qū)比亞迪二期、中科曙光、中新智能產(chǎn)業(yè)園一期等項(xiàng)目持續(xù)形成投資實(shí)物量，有力支撐璧山區(qū)1—7月工業(yè)投資增長19.6%，帶動全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長16.6%、高出全市平均水平7.4個百分點(diǎn)。

下一步，全市各級各部門將按照市委、市政府“抓項(xiàng)目穩(wěn)投資”專項(xiàng)行動統(tǒng)一部署，深化落實(shí)“四位一體”工作推進(jìn)機(jī)制，并通過市政府督查辦每周跟蹤督辦問效，全力以赴推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，著力鞏固恢復(fù)性增長良好勢頭，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。