由吳江市水泥市場過度競爭想到的社會責(zé)任

2005/11/09 00:00 來源:光明網(wǎng) 鈕友寧

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  拜讀了《工人日報》9月12日第2版刊登的由新華社記者撰寫的《江蘇吳江:水泥廠慘烈競爭誰之過》文章后,我的第一感覺就是匪夷所思、不可思議。在我的心目中,吳江市地處我國“長三角”經(jīng)濟圈的腹地,號稱是中國的“絲綢之都”,是富庶江南的重要組成部分,是江蘇通向浙江、上海兩省區(qū)的重要“門戶”,經(jīng)濟綜合實力近年來已躋身中國百強縣評選的前列。大量外資企業(yè)的不斷涌入,看好的是當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)絲綢服裝和新興的電子、旅游行業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速的潛力。但是從這一事件可以看出,當(dāng)?shù)卣?jīng)濟社會發(fā)展理念尚未轉(zhuǎn)移到循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展上來,經(jīng)濟增長方式尚未實現(xiàn)從粗放型向集約型、效能性的深刻轉(zhuǎn)變,同時告誡我們,中國現(xiàn)行的市場經(jīng)濟模式還是缺損的、低級的、不成熟的市場經(jīng)濟,離完善成熟的市場經(jīng)濟體制還有漫長的道路要走。

  按照經(jīng)典經(jīng)濟學(xué)理論來判斷和分析,調(diào)控社會經(jīng)濟需要所謂“三只手”的力量。吳江水泥市場的慘烈競爭是典型的市場失靈表現(xiàn),市場、政府和行業(yè)協(xié)會從中都有不可推卸的責(zé)任。

  首先是“第一只手”的作用,即市場機制的責(zé)任和產(chǎn)品的外部性問題。市場機制是調(diào)節(jié)經(jīng)濟的“看不見的手”,是迄今為止人類最有效率的經(jīng)濟運行方式,但是市場不能有效提供社會公共產(chǎn)品,不能克服負(fù)的外部性效應(yīng),而且市場機制的自動調(diào)節(jié)有逐利性、自發(fā)性和盲目性的特點,從而會導(dǎo)致市場的失靈。吳江水泥行業(yè)作為一個競爭充分的成熟行業(yè),在市場失靈的狀態(tài)下,只能導(dǎo)致市場競爭的無序、市場效益的下滑和行業(yè)前景的暗淡。

  其次是“第二只手”的作用,當(dāng)?shù)卣牟蛔鳛楹凸芾砣蔽粏栴}。面對以上市場失靈的情況,當(dāng)場政府沒有及時對水泥行業(yè)發(fā)展進行宏觀調(diào)控和科學(xué)規(guī)劃,進行必要的行政干預(yù),來糾正市場機制的偏向和出現(xiàn)的弊端,沒有主動為納稅人提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的意識,從而導(dǎo)致市場失靈問題的進一步加劇,這是政府部門管理的“缺位”和失職行為的表現(xiàn)。

  再者是社會道德和中介組織的“第三只手”,行業(yè)協(xié)會作用太弱的問題。如果政府的宏觀調(diào)控失靈的話,我們就必須轉(zhuǎn)變政府職能,發(fā)揮社會道德和中介組織作用的作用,大力培育和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會,幫助政府部門科學(xué)籌劃行業(yè)前景,規(guī)范市場秩序,加強企業(yè)自律,維護行業(yè)利益。從這個案例來看,在嚴(yán)重依賴“官本位”的社會環(huán)境下,行業(yè)協(xié)會的力量和作用沒有得到有效地發(fā)揮,從而導(dǎo)致市場競爭的無序和混亂,為行業(yè)內(nèi)部決策管理失誤埋下了禍根,最后受損的是行業(yè)的整體利益。

  第四是執(zhí)政理念轉(zhuǎn)變的問題,當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展問題。還有一條不妥的理由是,雖然沒有設(shè)身處地去調(diào)查,但是不妨試想一下,在這美麗的太湖之濱,在青山綠水環(huán)繞之間,在蘇南經(jīng)濟發(fā)達的核心區(qū)域,發(fā)展這種具有高能耗、高污染、低效益的所謂的“夕陽”行業(yè)和資源易耗產(chǎn)品,是否是有些得不償失呢?與其如此,還不如多發(fā)展一些具有行業(yè)比較優(yōu)勢,一定知識產(chǎn)權(quán)和科技含量的絲綢服裝、電子加工、生態(tài)旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,切實將有限的資金、寶貴的能源和資源,以及實用的科技用在刀刃上,更好地服務(wù)江蘇“兩個率先”目標(biāo)和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,這恐怕才是推進吳江經(jīng)濟社會發(fā)展的上上之策吧。

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