鄭州“十四五”交通規(guī)劃：謀劃重大公路交通項(xiàng)目90余項(xiàng)

8月26日上午，鄭州市十五屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議第一次全體會(huì)議聽(tīng)取了鄭州市“十四五”期間交通規(guī)劃建設(shè)和推進(jìn)計(jì)劃情況的報(bào)告。  

報(bào)告提到，“十四五”時(shí)期，鄭州市交通規(guī)劃建設(shè)的總體發(fā)展將立足鄭州國(guó)際性綜合交通樞紐、國(guó)際物流中心定位，圍繞“兩化五強(qiáng)”建設(shè)目標(biāo)和“一二三四五”目標(biāo)路徑，站位國(guó)家隊(duì)國(guó)際化，全力打造外暢內(nèi)聯(lián)的綜合立體交通體系、互聯(lián)互通的路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施體系、高效便捷的運(yùn)輸服務(wù)體系、智慧綠色的交通發(fā)展體系、更高質(zhì)量的平安交通體系，為加快現(xiàn)代化國(guó)家中心城市建設(shè)、推進(jìn)中原更加出彩、中部地區(qū)崛起、國(guó)家黃河戰(zhàn)略實(shí)施當(dāng)好交通先行、提供有力保障。  

關(guān)鍵詞：綜合立體交通  

到“十四五”末，環(huán)城高速出入口將達(dá)到27個(gè)  

聚焦“樞紐強(qiáng)”，著力完善直通全球、直連區(qū)域、綠色高質(zhì)的運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)半小時(shí)通達(dá)鄭州大都市圈，1小時(shí)通達(dá)中原城市群，2小時(shí)通達(dá)周邊省會(huì)城市，3-5小時(shí)通達(dá)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳、成渝四大城市群地區(qū)，建設(shè)國(guó)際性現(xiàn)代化立體綜合交通樞紐。  

拓展鄭州國(guó)際航空樞紐能級(jí)。推進(jìn)鄭州機(jī)場(chǎng)三期工程，有序建設(shè)第三、第四跑道、T3航站樓、東交通換乘中心、南貨運(yùn)區(qū)一期工程，構(gòu)建“1樞紐（鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)）+6通用（上街、中牟、登封、鞏義、新密、新鄭機(jī)場(chǎng)）”機(jī)場(chǎng)布局體系。到2025年航空貨郵量達(dá)到100萬(wàn)噸，年旅客吞吐量達(dá)到4500萬(wàn)人次，繼續(xù)保持客貨運(yùn)吞吐量中部“雙第一”、全國(guó)前列。  

鞏固鄭州國(guó)際鐵路樞紐地位。建成“米”字形高鐵網(wǎng)，構(gòu)建“一城四站”“四主多輔”客運(yùn)樞紐格局。構(gòu)建“1+2+N”鐵路貨運(yùn)體系，謀劃鐵路貨運(yùn)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。到2025年中歐班列年開(kāi)行3000列以上。  

提升鄭州公路樞紐功能。共謀劃重大公路交通項(xiàng)目90余項(xiàng)，重點(diǎn)推進(jìn)焦平高速、安羅高速等項(xiàng)目，著力打造由“安羅-商登-焦平-沿黃”高速圍合的鄭州第二繞城高速，2021年全面開(kāi)工建設(shè)，2025年實(shí)現(xiàn)閉環(huán)運(yùn)行，“十四五”末高速公路新增通車?yán)锍?00公里以上，總里程突破800公里；重點(diǎn)推進(jìn)連霍高速公路鄭州市迎賓路出入口等項(xiàng)目，到“十四五”末，環(huán)城高速出入口將達(dá)到27個(gè)，平均間距4公里，城市交通與外部交通轉(zhuǎn)換更加通暢；重點(diǎn)推進(jìn)G207、G234、S541等項(xiàng)目，干線公路新改建200公里以上，總里程達(dá)到1560公里，路網(wǎng)密度31.7公里/百平方公里，鄭州都市圈交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、通行效率更高。  

加快鄭州港規(guī)劃建設(shè)。規(guī)劃鄭州港“一港兩區(qū)”總體格局（中心港區(qū)和中牟港區(qū)），共規(guī)劃1000噸級(jí)泊位88個(gè)，其中中心港區(qū)以物流港發(fā)展為主，產(chǎn)業(yè)港發(fā)展為輔；中牟港區(qū)為產(chǎn)業(yè)港。“十四五”期間建成投用，逐步發(fā)展成為國(guó)家主要港口，到2025年鄭州港吞吐量達(dá)到1500萬(wàn)噸。  

打造國(guó)際物流中心。謀劃由第二繞城高速和環(huán)城貨運(yùn)通道組成的“雙環(huán)貨運(yùn)通道”，構(gòu)建“5+10+500”城市綠色貨運(yùn)配送基礎(chǔ)設(shè)施三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系。到2025年，培育形成2個(gè)以上國(guó)家骨干冷鏈物流基地，培育國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)5家，國(guó)家A級(jí)以上物流企業(yè)130家以上。  

關(guān)鍵詞：路網(wǎng)建設(shè)  

加快構(gòu)建鄭州第二繞城高速  

完善多層次綜合交通網(wǎng)絡(luò)布局，服務(wù)鄭州都市圈一體化和中原城市群協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，支撐引領(lǐng)市域國(guó)土空間“一主一副、三城三組團(tuán)”新格局和32個(gè)核心板塊高品質(zhì)建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。  

打造“軌道上的都市”。規(guī)劃建設(shè)鄭開(kāi)延長(zhǎng)線、機(jī)場(chǎng)至許昌、鄭州至新鄉(xiāng)等城際鐵路，推進(jìn)K1、K2、K3等快線項(xiàng)目，建成城郊線二期、軌道交通三期項(xiàng)目，軌道交通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到700公里，啟動(dòng)四期規(guī)劃項(xiàng)目。強(qiáng)化軌道交通與公交零換乘，推進(jìn)隴海路東西延、中州大道南北延、四環(huán)快速等快速公交系統(tǒng)建設(shè)，形成“三環(huán)+多放射”的快速公交廊道網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合軌道線路開(kāi)通，大力發(fā)展社區(qū)接駁巴士，解決群眾出行“最后一公里”問(wèn)題。  

推進(jìn)鄭州“1＋4”都市圈協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)K2快線、鄭開(kāi)大道快速化改造、S317、S312等項(xiàng)目，推進(jìn)軌道交通通勤化、城際公路快速化、城際客運(yùn)公交化，實(shí)現(xiàn)鄭開(kāi)交通同城。推進(jìn)鄭許市域鐵路、鄭許高速、華夏大道南延（S225）等快速通道建設(shè)，加快G234、S227、S228等項(xiàng)目前期。推進(jìn)鄭濟(jì)高鐵公鐵兩用橋、安羅高速原陽(yáng)至鄭州段等快速通道建設(shè)，加快S225等項(xiàng)目前期。推進(jìn)焦平高速跨黃河大橋、G234、G207等快速通道建設(shè)，加快S232等項(xiàng)目前期。  

加快構(gòu)建鄭州第二繞城高速。加快高速公路“13445工程”建設(shè)，“十四五”期間大力推進(jìn)安羅高速原陽(yáng)至鄭州段、鄭州至洛陽(yáng)高速、焦平高速滎陽(yáng)至新密段、焦平高速焦作至滎陽(yáng)段、焦平高速新密至襄城段、鄭州至輝縣高速、鄭州至許昌高速、沁陽(yáng)至伊川高速等8個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建由“安羅-商登-焦平-沿黃”圍合而成、全長(zhǎng)約290公里、圍合面積約4800平方公里的鄭州第二繞城高速。2021年全面開(kāi)工建設(shè)，2025年實(shí)現(xiàn)閉環(huán)運(yùn)行，形成“兩環(huán)多放射”高速公路路網(wǎng)格局，實(shí)現(xiàn)“都市圈1小時(shí)通達(dá)、市域范圍內(nèi)15分鐘上高速”的目標(biāo)。  

實(shí)現(xiàn)環(huán)城貨運(yùn)通道全線貫通。打造由“國(guó)道234、新國(guó)道310、國(guó)道107東移、北四環(huán)”等圍合而成、全長(zhǎng)約175公里、圍合面積約1500平方公里的環(huán)城貨運(yùn)通道，2021年全線貫通，與第二繞城高速組成“雙環(huán)貨運(yùn)通道”，實(shí)現(xiàn)“貨車不進(jìn)城”，貨物在城外實(shí)現(xiàn)分撥中轉(zhuǎn)后通過(guò)新能源配送車輛運(yùn)送至配送網(wǎng)點(diǎn)，形成高效綠色的鄭州城市貨運(yùn)配送格局。  

關(guān)鍵詞：運(yùn)輸服務(wù)  

形成“軌道+公交+慢行”出行服務(wù)體系  

大力發(fā)展與城際鐵路、市域鐵路相銜接的高效城市公共交通服務(wù)，形成“軌道+公交+慢行”出行服務(wù)體系，“十四五”末公交車輛進(jìn)場(chǎng)率達(dá)到100%。加強(qiáng)不同交通方式協(xié)同對(duì)接、信息共享，加快多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，建立綜合客運(yùn)樞紐旅客聯(lián)程服務(wù)體系，加快實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸“一單制”和旅客出行“一票制”。推動(dòng)農(nóng)村交通運(yùn)輸、商貿(mào)、郵政、供銷、農(nóng)業(yè)等服務(wù)設(shè)施綜合使用，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化，有力支撐全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。  

關(guān)鍵詞：智慧交通  

新增營(yíng)運(yùn)清潔能源及新能源車占比達(dá)到100%  

推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、互聯(lián)網(wǎng)、5G等技術(shù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用與融合，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與出行服務(wù)、貨運(yùn)物流體系的深度融合，提高公眾智慧出行服務(wù)水平。落實(shí)交通運(yùn)輸碳達(dá)峰、碳中和要求，加快純電動(dòng)出租車、物流車更新步伐，新增營(yíng)運(yùn)清潔能源及新能源車占比達(dá)到100%，加快配套充電、加氫設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，綠色出行分擔(dān)率明顯提升。  

關(guān)鍵詞：平安交通  

著力形成交通運(yùn)輸安全多方共治格局  

科學(xué)編制交通運(yùn)輸安全應(yīng)急“十四五”發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建與現(xiàn)代化國(guó)家中心城市建設(shè)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)治理體系。深化綜合交通運(yùn)輸安全研究，構(gòu)建完善跨部門(mén)安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系、應(yīng)急救援體系，著力形成交通運(yùn)輸安全多方共治格局。制定完善行業(yè)各類應(yīng)急預(yù)案，著力提升應(yīng)急處置能力。全面提高工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，著力加強(qiáng)抗災(zāi)能力。推進(jìn)科技興安，在安全監(jiān)管領(lǐng)域注入更多科技化手段。  

計(jì)劃推進(jìn)情況  

上半年，中歐班列開(kāi)行751班  

交通樞紐能級(jí)持續(xù)提升。2021年上半年，鄭州機(jī)場(chǎng)完成貨郵吞吐量34.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)33.6%；完成旅客吞吐量1138.6萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)42.1%。中歐班列開(kāi)行751班，同比增長(zhǎng)71%，貨值30.55億美元，同比增長(zhǎng)69%。  

公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。沿黃最美公路S312于2021年4月30日全線通車，實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年具備通車條件”的預(yù)期目標(biāo)，助力打造鄭汴洛“三座城、三百里、三千年”文化旅游帶。高速公路建設(shè)全面展開(kāi)，國(guó)省干線公路建設(shè)加快推進(jìn)，“四好農(nóng)村路”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，新改建農(nóng)村公路70.4公里  

運(yùn)輸服務(wù)保障能力持續(xù)提升。2021年上半年，城市公交、地鐵、出租車分別完成客運(yùn)量2.9億人次、2.71億人次和3.74億人次，同比增長(zhǎng)31.17%、126.6%、58.6%。新開(kāi)和優(yōu)化公交線路41條。一般審批服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限從20個(gè)工作日普遍壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)，37個(gè)事項(xiàng)為即辦件，梳理“一件事”8項(xiàng)，一“事件”8項(xiàng)，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。  

綠色智慧交通加快推進(jìn)。加快新能源出租車推廣，已更新9321臺(tái)上路運(yùn)營(yíng)；市區(qū)網(wǎng)約車推廣使用新能源車輛10516臺(tái)。大力開(kāi)展省綜合交通運(yùn)輸管理服務(wù)平臺(tái)三級(jí)監(jiān)管體系鄭州試點(diǎn)建設(shè)，自平臺(tái)應(yīng)用以來(lái)，共接收省綜合平臺(tái)交辦工單1.4萬(wàn)余條，辦結(jié)率91.9%；接收布控指令730余次，成功攔截車輛201臺(tái)次。  

下步打算  

力爭(zhēng)年底前第二繞城高速未開(kāi)工路段全部開(kāi)工  

加快建設(shè)國(guó)際交通樞紐門(mén)戶。繼續(xù)抓好黃河國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，推進(jìn)S312新建工程水毀路段及附屬設(shè)施建設(shè)，大河文化綠道爭(zhēng)取早日開(kāi)工。打造“兩環(huán)多放射”高速路網(wǎng)，加快構(gòu)建第二繞城高速，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)第二繞城高速尚未開(kāi)工路段全部開(kāi)工建設(shè)。推進(jìn)鄭州都市圈協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)京港澳高速與北三環(huán)、連霍高速與前程路等2個(gè)高速出入口和G207、S541等國(guó)省干線公路前期，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。S312惠濟(jì)服務(wù)區(qū)及黃河驛站10月1日前建成投用。打造國(guó)際物流中心，構(gòu)建“5+10+500”城市綠色貨運(yùn)配送基礎(chǔ)設(shè)施三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，加快“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。  

持續(xù)做好運(yùn)輸服務(wù)保障。推進(jìn)“軌道上的都市”建設(shè)，開(kāi)通地鐵6號(hào)線一期和城郊線二期，形成地上地下交通“零換乘”體系。統(tǒng)籌推進(jìn)“全域公交”，盡快啟動(dòng)市縣一級(jí)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)公交化改造。著力打造綠色交通，2021年年底前市區(qū)巡游出租車基本更新為純電動(dòng)車，新能源物流車更新達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收目標(biāo)數(shù)量。全面完成國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)貨車淘汰任務(wù)。