兩會代表建議：建立PM2.5區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制

　　隨著PM2.5首次被寫入政府工作報告中，這個半年來一直受人關(guān)注的技術(shù)詞匯也成為本次兩會上最熱門的話題。來自不同地區(qū)的人大代表紛紛結(jié)合本地現(xiàn)狀，暢談如何加強治理大氣環(huán)境污染。

　　“落實國家PM2.5監(jiān)測時間表”

　　溫家寶總理在政府工作報告中說，今年將在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展PM2.5等項目監(jiān)測，2015年覆蓋所有地級以上城市。這給各地PM2.5監(jiān)測工作提出了明確的時間表。

　　作為長三角的工業(yè)重鎮(zhèn)，江蘇省南通市是中國第一批開展空氣自動檢測的城市，目前空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)已經(jīng)達到90%以上。全國人大代表、南通市副市長楊展里7日稱，南通市已開始監(jiān)測PM2.5，并將相關(guān)數(shù)據(jù)寫入了當(dāng)?shù)卣ぷ鲌蟾?。他說：“市區(qū)布置了7個自動監(jiān)測點，每幾分鐘采一次樣，所有數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)直報國家環(huán)境監(jiān)測總站。”

　　同樣來自長三角的全國人大代表、蘇州市副市長徐明表示，“我們會跟著國家的計劃監(jiān)測PM2.5，而且絕不會落后”。

　　地處珠三角的廣東省在PM2.5項目監(jiān)測上走在了全國前列。據(jù)了解，廣東3月底將發(fā)布9個地級市以及廣州市順德區(qū)的17個監(jiān)測站點的數(shù)據(jù)。全國人大代表、廣東省環(huán)境保護廳副廳長陳敏透露，這只是第一步，第二步將增加3個城市韶關(guān)、湛江、汕頭，定于2013年監(jiān)測和發(fā)布；第三步是到2014年廣東境內(nèi)其余21個地級市全面監(jiān)測和發(fā)布PM2.5數(shù)據(jù)，比國家提出的時間表提前了一年。

　　“建立PM2.5區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制”

　　據(jù)介紹，PM2.5的常態(tài)半徑有300到500公里，面對流動著的污染，各自為戰(zhàn)的環(huán)保力量顯然無法全面阻擋。全國人大代表、上海市環(huán)保局局長張全在本次兩會上提交議案，建議打破行政區(qū)域的分割，從立法層面建立PM2.5“區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控”機制。

　　據(jù)張全代表介紹，現(xiàn)行的中國大氣污染法律、法規(guī)是按照行政區(qū)劃管理，沒有關(guān)于區(qū)域大氣污染防治的規(guī)定，加之相關(guān)地方政府在區(qū)域功能定位、大氣污染防治目標(biāo)等方面的不一致，造成區(qū)域之間的污染糾紛不斷。

　　張全表示，要建立區(qū)域間大氣污染事故的應(yīng)急聯(lián)動機制，當(dāng)一個地區(qū)發(fā)生大氣污染事故時，及時通報周邊地區(qū)，協(xié)商采取有效措施，消除事故影響。