2012年保障房在建工程量創(chuàng)新高 資金壓力巨大

　　在這1.3萬億元中，中央和地方各級政府投入4000多億元，企業(yè)和個人要出5000多億元，銀行貸款等社會投資要出3000多億元。在所有投入中，中央財政2011年安排了1522億元，剩余的需要地方投入。

　　對地方政府來說，財政壓力巨大。不少地方的負責人都表示，2011年已經是“砸鍋賣鐵”，想盡辦法為保障房建設投入資金。但近兩年，受貨幣政策和房地產市場調控影響，銀行等金融機構對保障房的支持力度仍然有限，而地方賴以生存的土地出讓收益也在減少。保障房資金的可持續(xù)，越來越難。

　　報道稱，歸根到底，保障房建設屬于地方政府的事權范圍，對地方政府而言，在不斷增加財政投入的同時，還應該考慮如何用好各級財政資金，讓財政資金發(fā)揮更大的效應。

　　近兩年，各地紛紛建立了保障性住房專屬的投融資平臺，成為創(chuàng)新保障房融資的主要方式。這種平臺的運作模式，大多是政府向投融資平臺注入一定的財政或土地資產，發(fā)揮財政資金撬動和放大作用，向金融機構貸款融資。

　　融資的同時，未來如何償還銀行貸款，也是各地頭疼的問題。如果無法順利償還本金，融資平臺有可能面臨資金鏈斷裂的風險，將嚴重影響保障房建設進度。

　　財政也將是還貸的最后保障。除了財政資金直接用于償還貸款以外，為了減輕金融機構的顧慮，江蘇南京市正在籌劃建立由財政支持的“保障房償債基金”，用于償還保障房建設的貸款。